浙江省国家税务局关于进一步贯彻落实《非居民税收协定待遇管理办法》的通知

各市、县国家税务局（不发宁波），省直属分局：
　　近期国家税务总局下发了《关于印发〈非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2009〕124号），现结合浙江实际，提出以下补充意见，请一并贯彻执行。
　　一、切实提高思想认识
　　《非居民享受协定待遇管理办法》（以下简称《享受协定待遇办法》）对非居民享受税收协定待遇的审批和备案程序、执行、后续管理、法律责任等作了详细的规定，是规范和提升税收协定执行工作总体水平的重要举措，对做好新形势下的国际税收工作有着十分重要的意义。各级国税机关一定要从维护国家税收权益的高度，统一思想、提高认识，切实加强组织领导，认真贯彻落实好《享受协定待遇办法》。
　　二、抓紧抓好学习培训
　　各地要通过灵活多样的方式，抓紧抓好学习、培训工作，确保业务干部在2010年1月1日前熟悉掌握《享受协定待遇办法》中提出的各项要求，在税收协定执行工作中准确把握，保证《享受协定待遇办法》的全面贯彻落实。
　　三、规范审批与备案制度
　　各地应紧密结合企业所得税法、非居民税收管理工作以及对外支付出具税务证明管理办法等，在2010年1月1日以前基本规范非居民享受税收协定待遇的审批与备案制度。特别要建立健全税收协定待遇的审批与备案内部监控机制，严防在税收协定待遇的审批与备案中出现腐败行为。税收协定待遇申请的审批、复核、签字以及税务证明的开具，应由不同的同志负责；疑难案件、重大案件以及数额较大的案件要集体讨论、结案，并做好文件归档和保存工作。
　　四、积极做好纳税服务工作
　　各地要从构建和谐征纳关系、改善维护我国税务行政形象的要求出发，积极做好非居民纳税人税收服务工作，及时准备好《非居民享受税收协定待遇审批申请表》等表式，做好向非居民纳税人和扣缴义务人的宣传解释工作，严防在工作中滥用审批权限，故意刁难纳税人。
　　五、加强调研、做好总结
　　各地要密切关注在《享受协定待遇办法》执行中出现的各种情况，及时收集、记录和反映纳税人和基层税务机关的意见，加强调查研究，为进一步完善《享受协定待遇办法》提供建议和意见。认真做好工作总结，各市局于12月10日前上报《享受协定待遇办法》执行情况总结，内容应包括：贯彻落实情况、学习培训情况、审批备案制度与内部监控机制建立情况，以及进一步完善《享受协定待遇办法》的建议和意见等。