关于印发《关于建立出口退税申报审核反馈制度的意见（试行）》的通知

各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市国家税务局、张家港保税区国家税务局，各省辖市外经贸局:
    为了保障出口退税机制改革的顺利进行，进一步加快出口退税进度，督促企业提高管理水平，省国税局与省外贸厅联合制定了《关于建立出口退税申报审核反馈制度的意见(试行)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。


                                   江苏省国家税务局
                                   江苏省对外贸易经济合作厅




附件:《关于建立出口退税申报审核反馈制度的意见(试行)》



    为了保障出口退税机制改革的顺利进行，进一步加快出口退税进度，督促企业加快出口退税单证回笼速度，提高企业管理水平，从当前企业出口退税的现实情况出发，决定建立出口退税申报审核反馈制度。
    一、总的原则
    2004年是出口退税机制改革的第一年，也是关键性的一年。建立出口退税申报审核反馈制度总的原则是:通过相关信息的反馈，达到督促企业加强管理、提高质量、加快进度和减轻税务部门工作、改进工作作风、提高服务水平的“双赢”效果。各级税务机关应在抓好审核进度的同时，认真抓好出口企业的申报工作，目前要充分利用海关、外汇管理的有关信息，对企业出口退税的总体申报进度及审核情况定期向出口企业进行反馈，促使企业进一步加强对出口退税单证和相关信息的管理，从而达到压缩申报周期，加快出口退税进度的目的。
    二、反馈内容
    根据出口退税申报审核要求，目前考虑对反映企业出口退税进度、出口退税工作质量以及与出口退税工作有关的其他指标进行反馈:
    (一)反映出口退税进度的指标
    1、出口退税申报率。反映企业一定时期内的出口退税申报进度。通过该指标可以从一个侧面反映企业出口退税单证的回笼情况，从而督促企业采取措施加快出口退税申报。该指标是根据一定时期内企业累计申报退税的出口货物报关单信息(出口额、条数)占累计003结关信息(出口额、条数)的比例。具体计算公式为:
　　　　　　　　　 申报退税的出口额
出口退税申报率1= ━━━━━━━━━━━×100%
　　　　　　　　　003结关信息(出口额)


　　　　　　　　　申报退税的出口报关单条数
出口退税申报率2= ━━━━━━━━━━━━━×100%
　　　　　　　　　　003结关信息(条数)

    2、出口退税审核通过率。综合反映企业一定时期内申报的出口退税审核通过情况。通过该指标可以督促企业提高与出口退税相关工作的质量，提高管理水平。该指标是根据企业一定时期内累计审核通过的应退税额、进货凭证条数、出口凭证条数占累计申报应退税额、进货凭证条数、出口凭证条数的比例。具体计算公式为:

　　　　　　　　　　　　　 累计审核通过的应退税额
出口退税综合审核通过率= ━━━━━━━━━━━━×100%
　　　　　　　　　　　　　 累计申报应退税额

　　　　　　　　　　　 　 累计审核通过的进货凭证条数
出口退税进货审核通过率=━━━━━━━━━━━━━━×100%
　　　　　　　　　　　　　 累计申报的进货凭证条数

　　　　　　　　　　　　　 累计审核通过的出口凭证条数
出口退税出口审核通过率=━━━━━━━━━━━━━━×100%
　　　　　　　　　　　　　 累计申报的出口凭证条数

    3、出口退税退库率。反映企业一定时期内已审核审批的出口应退税额的退库情况。通过该指标使企业了解退税资金的到位情况。该指标是根据企业一定时期内累计办理退库税额占累计审核通过应退库税额的比例。具体计算公式为:

　　　　　　　　　　 累计办理退库税额
出口退税退库率= ━━━━━━━━━━━━×100%
　　　　　　　　累计审核通过应退库税额

    (二)反映出口退税工作质量的指标
    1、关单信息提交差错率。反映企业在某一退税所属期已提交信息的差错情况。通过该指标可以督促企业重视结关信息与纸质报关的核对工作，从而提高出口退税审核进度。该指标是根据出口退税某一所属期审核疑点中属于001信息与纸质报关单内容不符的信息条数占当期申报信息条数的比例。具体计算公式为:

　　　　　　　　　　　　001信息与003信息不符条数
关单信息提交差错率= ━━━━━━━━━━━━━×100%
　　　　　　　　　　　 当期申报003信息条数

    2、出口退税申报差错订正率。反映企业在某一退税所属期出口退税的申报差错情况。通过该指标可以督促企业加强对出口退税申报工作的领导和考核，从而提高出口退税申报质量。该指标是根据出口退税某一所属期人工审核与计算机审核发现差错的信息条数(不包括结关信息提交差错)占当期申报信息条数的比例。具体计算公式为:

　　　　　　　　　　　　　　退税审核发现差错的信息条数
出口退税申报差错订正率= ━━━━━━━━━━━━━━×100%
　　　　　　　　　　　　 当期申报进货和出口条数

    (三)反映与出口退税工作有关的其他指标
    1、关单信息提交率。反映企业对一定时期内出口货物结关信息的审核提交情况。通过该指标督促信息提交不及时的出口企业采取措施加快结关信息的审核提交，确保出口退税审核的需要。该指标是根据一定时期内企业的出口货物报关单累计001提交信息(信息条数、出口额)占累计003结关信息(信息条数、出口额)的比例。具体计算公式为:

　　　　　　　　　　　001提交信息条数
关单信息提交率1=　━━━━━━━━━×100%
　　　　　　　　　　003结关信息条数

　　　　　　　　　　　001提交信息出口额
关单信息提交率2=　━━━━━━━━━━×100%
　　　　　　　　　　003结关信息出口额

    2、出口收汇核销率。反映一定时期出口货物的收汇核销情况。通过该指标可以督促企业对已收汇的出口货物加快收汇核销工作。该指标是根据主管外汇管理局对企业一定时期出口货物的累计收汇核销金额占企业全部出口货物应收汇核销金额的比例。具体计算公式为:

　　　　　　　　　　累计出口收汇核销金额
出口收汇核销率= ━━━━━━━━━━━━━×100%
　　　　　　　　全部出口货物应收汇核销金额

    3、进料加工手册税收核销率。反映一定时期出口企业已到期进料加工手册的税收核销情况。通过该指标可以督促企业对已到期手册的税收核销工作，保证出口退税的准确性。该指标是根据一定时期出口企业累计进料加工应核销的手册数占到期已核销的进料加工手册数的比例。具体计算公式为:
　　　　　　　　　　　　 累计应核销的手册数
进料加工手册税收核销率= ━━━━━━━━━━×100%
　　　　　　　　　　　　累计到期已核销手册数

    三、基本要求
    1、各级税务机关应把建立企业出口退税申报审核情况反馈制度，作为改进工作作风，加强对企业服务的新举措加以落实。要根据本通知的要求，研究建立相应的信息反馈制度，通过制度落实来提高出口退税申报质量，加快出口退税申报进度。
    2、各地可根据本地区出口退税工作的实际，在时间上采取按月或按季向出口企业进行反馈；在内容上除反映出口退税进度的指标必须反馈外，其他指标可根据出口企业不同的申报方式、分类管理情况选择反馈；在方式上可通过网站公告、电子邮件或函件等进行反馈。