江苏省国家税务局关于印发《江苏省税务师事务所行业监管制度﹝试行﹞》的通知

各税务师事务所:
　　为了进一步规范注册税务师执业行为，加强行业监管，保障税务代理事业的健康发展，现将《江苏省税务师事务所行业监管制度(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题请及时反馈。
　　2004年4月6日
　　江苏省税务师事务所行业监管制度(试行)
　　第一条 为加强对注册税务师行业的监督管理，促进税务代理事业的健康发展，根据《注册税务师资格制度暂行规定》以及《有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法》、《合伙制税务师事务所设立审批暂行办法》，制定本办法。
　　第二条 税务师事务所(以下简称事务所)在执业中违反有关税务代理管理的规章和行业规定应予行业惩诫的，适用本办法。
　　第三条 省注册税务师管理中心负责对事务所的惩诫措施的日常工作。
　　第四条 对事务所的惩诫种类包括:
　　(1)警告；
　　(2)限期整改；
　　(3)停业整顿；
　　(4)报请吊销执业证；
　　(5)报请撤销事务所及其分支机构。
　　第五条 事务所有下列情形之一者，给予警告:
　　(1)在新闻媒体上直接、间接地做诋毁同业的广告，对其业务能力进行虚假广告宣传；
　　(2)允许其他单位和个人以本所名义承办税务代理业务；
　　(3)允许本所注册税务师同时在其他事务所执业；
　　(4)隐瞒税务代理业务收入；
　　(5)不缴或少缴会费。
　　(6)采用不正当手段招揽业务，情节较轻的；
　　(7)泄露客卢商业秘密。
　　第六条 事务所有下列情形之一者，给予限期整改；
　　(1)抽走注册资金，挪作它用；
　　(2)情况变化，达不到设所条件；
　　(3)未经批准，自行设立分支机构；
　　(4)未严格按《税务伐理业务操作规程》开展业务，既无代理合同又无服务记录；
　　(5)不按《税务师事务所业务档案管理制度》建立保管业务档案的；
　　(6)诋毁同业，损害行业利益，采用不正当手段招揽代理业务，损害其他事务所利益的，情节较严重的；
　　限期整改最长期限为3个月。限期整改期满后，经检查，仍没有改正的，给予停业整顿的处罚。
　　第七条 有下列情形之一者，给予停业整顿:
　　(1)拒绝、阻挠省注册税务师管理中心检查；
　　(2)对给予警告、限期整改的问题不能在规定期限内予以纠正；
　　(3)与委托人串通作弊，故意出具虚假报告造成国家税收损失；停业整顿最长期限为3个月。停业整顿期限满后，仍不能纠正的，报请审批机关吊销执业证，直至报请审批机关撤销事务所。
　　第八条 事务所在停业整顿期间，不得执业。要恢复执业，必须先由事务所提出复业申请报告，待复查验收合格后，才能继续执业。对违反者，吊销执业证直至撤销事务所。
　　第九条 对事务所作出的“限期整改”、“停业整顿”的处罚，将分别下达“限期整改通知书”、“停业整顿通知书”。
　　第十条 对事务所违法违规行为负有责任的事务所负责人，参照本办法的有关规定给予警告、限期整改、收回执业注册证书的惩诫；对其他负有责任的从业人员，责成事务所给予相应处分。
　　第十一条 事务所负责人及有关人员的违法违规行为构成犯罪的，移送司法机关处理。
　　第十二条 本办法由省注册师管理中心负责解释。
　　第十三条 本办法自公布之日起实行。