江苏省国家税务局关于开展“征管数据质量管理年”活动的通知

各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省局直属税务分局：
　　为了进一步贯彻落实全省国税工作会议、全省国税征管和信息化工作会议精神，全面提高征管数据质量，不断提高征管数据的分析运用水平，省局决定2008年为“征管数据质量管理年”。在“征管数据质量管理年”活动中，各地要注意抓好以下几项重点工作：
　　1、认真学习动员，统一思想认识。税收征管数据是国税机关推进依法治税的重要条件，是明确征纳双方法律责任关系的重要依据。加强数据质量管理，提高征管数据的准确性，对于充分发挥征管数据省级集中的优势，深化征管数据分析运用，发挥征管信息资源在科学化、精细化、专业化管理中的支撑作用具有重要意义。各级国税机关在开展“征管数据质量管理年”活动中，要组织国税干部，认真学习全省国税工作会议、全省国税征管和信息化工作会议相关部署要求，系统学习CTAIS2.0江苏优化版及相关信息系统的功能设置和操作要求，学习研究数据质量管理的各项制度要求。要动员国税干部进一步认识数据质量管理在税收征管中的基础地位，不断强化数据质量管理意识，把数据质量管理工作贯穿于税收征管的全过程，努力使广大干部认识到，数据质量管理是税收征管的有机组成，抓数据质量就是抓税收征管质量，抓数据质量就是优化纳税服务、规范税收执法。
　　2、加强组织领导，强化部门联动。征管数据质量管理工作，涉及到税收征管的方方面面。各级国税机关在开展数据质量管理年活动中，要加强组织领导，实行部门配合，联动管理。征管数据质量管理的组织领导工作由各级联动管理工作领导小组承担。同时，在联动管理的框架内，明确数据质量管理的牵头部门，对征管数据质量管理工作进行统一扎口。各业务部门要根据各自管理业务的特点，负责本部门业务范围内数据质量的经常性管理工作，做到统一管理，分工明确，部门配合，步调一致，在联动管理工作领导小组的统一指挥下，形成合力，稳步有序地推动数据质量管理年活动的深入开展。
　　3、周密工作计划，狠抓贯彻落实。为了把“征管数据质量管理年”活动开展得既轰轰烈烈，又扎扎实实，各地要根据省局的统一部署要求，结合本地征管工作实际，制定工作计划，狠抓各项措施的落实。在时间步骤方面，1－5月为宣传动员阶段，各地要完成建立组织、宣传动员、制定计划等工作；6－10月为开展活动阶段，各地要明确工作思路和工作重点，采取有力措施，切实有效地开展数据质量管理工作。一是要认真做好数据清理工作，要对征管信息系统中的各类数据，包括历史数据进行一次全面的检查清理。二是要开展各种数据质量管理业务操作培训，通过编制操作手册，讲解系统数据关系等措施，进一步提高业务操作的熟练程度，减少操作性数据差错，同时，明确各部门、各岗位数据质量管理控制的关键点。三是要进一步落实数据质量管理的岗位职责，明确岗位责任，健全数据质量管理的岗责体系。四是要认真研究分析当前数据质量管理存在的薄弱环节和问题，针对存在问题，制定加强管理的措施和办法，不断完善征管数据质量管理制度和办法，健全数据质量管理的工作机制。五是要在开展数据质量管理的同时，把数据质量管理与税源管理、纳税服务等征管基础工作结合进来，寓数据质量管理于税收征管的全过程。11－12月为考评总结阶段。
　　4、加强制度建设，明确操作规范。税收征管数据管理涉及到税收征管的各个环节，面广量大，要加强制度建设。省局将下发修订后的《江苏省国税局税收征管数据质量管理办法》(以下简称《办法》)，各地要在贯彻落实省局《办法》的同时，对《办法》进行进一步延伸和细化，明确征管数据在采集、处理、分析运用等方面的程序要求和操作规范，建立覆盖数据采集、数据处理、数据分析应用、数据维护全过程的征管数据质量管理体系，在各个工作岗位、工作环节和各业务处理事项等方面,要建立与《办法》相配套的数据质量检测、数据质量定期发布、数据质量管理考核等制度和办法，因地制宜建立数据质量“日清月结”、数据质量报告等制度，严把数据质量关，从源头上保证征管数据的全面性和准确性。
　　5、加强数据检测，建立纠错机制。加强对征管数据质量的检查检测，及时发现错误、纠正错误，是征管数据质量管理的重要内容。各级国税机关要加强数据质量的检查监管工作，充分运用监控决策系统、税收执法管理信息系统的数据审核功能，加强对错误数据的检查检测。基层国税机关要建立由综合管理部门或岗位主导的，数据检测、数据发布、数据纠错工作流程和相应的工作机制，及时发现并纠正错误数据，促进数据质量不断改善。各级管理层要按照联动管理的要求，明确各部门数据质量监管边界和工作职责，主动承担起条线数据质量管理工作。各级在加强对征管数据检查审核的同时，要加强对数据质量的检查考核，把数据质量管理作为征管质量检查考核的重要内容，定期通报考核结果。
　　6、及时总结经验，全面整改提高。全省各地在全面开展征管数据质量管理年活动的基础上，要注意及时总结经验教训，要通过编发简报、召开经验交流会、数据质量分析会等多种方式，交流数据质量管理方面好的做法和先进经验，促进数据质量管理制度、办法的改进和完善，为建立数据质量管理的长效机制奠定基础。
　　江苏省国家税务局
　　二○○八年五月十二日