上海市地方税务局关于开展2010年度本市货物运输业营业税自开票纳税人资格年审工作的通知

各区县税务局，市税务二、三分局：
　　根据国家税务总局《关于加强货物运输业税收征收管理的通知》(国税发〔2003〕121号)、《公路、内河货物运输业税收管理操作规程》(国税发〔2004〕135号)和《上海市货物运输业营业税自开票纳税人年审试行办法》(沪地税流〔2004〕185号)的有关规定，并结合本市货物运输业发展状况的调查及有关信息核实的工作要求，现对2010年度的自开票纳税人年审工作布置如下：
　　一、2010年12月31日前，本市所有已被认定为“公路、内河货物运输业营业税自开票纳税人”的纳税人(以下简称“自开票纳税人”)，均要参加自开票纳税人年审。
　　二、2010年度自开票纳税人年审工作从2011年1月1日起至2011年2月底止。从2011年3月1日起，自开票纳税人必须凭《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》及《发票领购簿》才能领购公路、内河货物运输业自开统一发票。
　　三、自开票纳税人应按规定向主管税务机关报送《货物运输业自开票资格年审表》(包括电子格式)、《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》、《发票领购簿》和2010年12月份《资产负债表》、《损益表》等会计报表资料(包括电子信息)，办理年审手续。未按规定报送办理年审手续的，按年审不合格处理，取消其自开票纳税人资格，一年内不得再重新申请认定。
　　四、为了进一步加强对货物运输业的税收管理，本次年审时，纳税人如存在下列情况的应提供具体说明：
　　1.2010年度被税务机关查处相关营业税和开票问题后的管理改进情况；
　　2.单车年货运金额超过30万元的原因及开票情况。
　　五、主管税务机关应按《上海市货物运输业营业税自开票纳税人年审试行办法》的规定开展审核和检查，重点做好以下工作：
　　1．对纳税人提供的拥有运输工具、企业全部经营和货物运输经营情况进行核对，并通过查阅征收系统中的营业税申报表及税控系统信息进行核实，对未进入公路、内河货运发票税控系统的，不得认定为自开票纳税人。
　　2．对自开票纳税人2010年度公路、内河货运企业有虚开代开货运发票、虚增减除项目或者减除项目凭证不合规定而造成严重后果的情况，一律不得认定为自开票纳税人。
　　3、严格区分货运和货代业务，针对销售额大、税负低的企业开展抵扣发票真实性等项目的重点核查工作。
　　4、充分利用货运发票税控采集的信息申报信息，有针对性开展对发票流、资金流和实物流的监管。
　　六、年审工作原则上应在2月底前完成，对年审合格的自开票纳税人颁发《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》。对个别案件复杂的，可以延迟，延迟期间纳税人应按规定在税务机关代开货物运输业发票。
　　七、市局提供《货物运输业自开票资格年审表》(包括电子格式)标准样式。纳税人可以通过“上海财税”网站下载或向主管税务机关索取。自开票纳税人《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》由各主管税务机关到市局货物和劳务税处领取。自开票纳税人《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》等资料应由各分局指定专人负责管理。
　　八、年审结束后，各主管税务机关应及时总结(包括检查户数、合格户数、取消户数、发现偷漏税情况)，并将《货物运输业自开票资格年审表》采集或输入计算机系统(通过市局FTP网络另行下发)，于2月底前通过市局NotesMail网络上报市局货物和劳务税处。
　　九、各分局在年审执行中有什么问题，请及时向市局反映，以便研究解决。
　　上海市地方税务局
　　二Ｏ一Ｏ年十二月十七日
　　附件：货物运输业自开票年审表及说明货物运输业自开票年审表及说明.xls