天津市地方税务局关于开展2009年税收执法检查工作的通知

各区县地税局，市地税局直属局：
　　为规范天津市地税系统执法行为，依法加强税收征管，严格控制税收减免。根据《国家税务总局关于开展2009年税收执法检查工作的通知》（国税发﹝2009﹞115 号，以下简称《通知》）的要求，现就开展 2009 年税收执法检查工作的有关问题通知如下：
　　一、检查的重点内容
　　根据《通知》要求，结合工作实际，确定 2009 年地税执法检查的主要内容：
　　（一）税收文件制定情况。重点是：各执法单位所在各区县党委、人大、政府制定的涉税文件（包括会议纪要，办公纪要）有无与税法相抵触的内容。
　　（二）企业所得税管理情况。享受企业所得税优惠税率的企业是否符合优惠条件；享受企业所得税优惠的企业是否都按要求审批或备案；企业财产损失税前扣除是否经主管税务局审核。
　　（三）重点行业管理情况。房地产行业重点是：是否按规定征收土地使用税；实行查账征收企业所得税的企业是否经市局批准。石油石化行业重点是：年所得12万元以上的个人是否按要求据实申报。
　　（四）货物运输发票管理情况。重点是：是否按规定对自开票纳税人进行资格认定；自开票纳税人经营是否规范，发票开具金额与运营能力是否相符，业务是否真实；代开发票留档资料是否齐全，有无代开发票不征税的问题。
　　二、检查方式
　　各执法单位要按照《税收执法检查规则》（国税发﹝2004 ﹞126号）的要求，对本单位的税收执法情况进行全面自查。自查结束后，市局组织检查组对各执法单位的自查情况进行抽查。
　　三、时间安排
　　各执法单位自查所属期限为2008年。 2009 年8月20日至9月13日 为自查阶段； 9月14日至9月底为市局重点检查阶段； 10月为总结整改阶段。
　　四、问题处理
　　（一）凡与国家税法抵触的涉税文件、会议纪要、办公纪要等，必须立即停止执行，并对执行以来的情况予以纠正；凡与国家税法相抵触的具体行政行为，必须立即纠正。以上结果同时报告市局。
　　（二）检查中发现的问题，要查清具体原因，分清相关责任，进一步规范制度，加强管理。
　　五、工作要求
　　（一）为做好本次税收执法检查工作，市局成立税收执法检查领导小组，组长由市局主管局长担任，成员由市局相关处室主要负责人担任。具体工作由法制处牵头负责。
　　（二）各执法单位要统一认识，高度重视。自查工作要求由一位局领导具体负责，分管法制工作的部门牵头组织，选派业务素质高、责任心强的人员参加自查工作，力争查深查透。工作中要充分利用信息化手段，创新检查方法，增强自查的科学性、实效性。对自查中发现的问题，要举一反三，进一步研究整改措施，切实提高工作水平。
　　（三）自查工作结束后，各执法单位要进行全面总结，认真填写《 2009 年税收执法检查数据统计表》、《 2009 年税收执法检查违规文件情况统计表》、《 2009 年税收执法检查自查情况统计表》、《 2009 年税收执法检查重点内容统计表》、《重点行业管理检查情况表》。工作总结要如实反映自查中发现的问题以及问题的整改落实情况，同时也要注意总结好的做法和经验。对上报的总结和统计表要严格把关，确保情况和数字的真实准确。
　　（四）各执法单位应于 9 月 13 日前 将自查报告以正式文件报送市局。
　　六、考核评比
　　检查工作结束后，市局将根据各执法单位的检查情况进行评比，对检查工作开展好的单位给予通报表扬。同时，对自查工作不重视、落实不力、空表上报或行文出现明显错误疏漏的进行通报批评。
　　附件： 1.2009 年税收执法检查数据统计表（略）
　　　　　 2.2009 年税收执法检查违规文件情况统计表（略）
　　　　　 3.2009 年税收执法检查自查情况统计表 （略）
　　　　　 4.2009 年税收执法检查重点内容统计表（略）
　　　　　 5. 重点行业管理检查情况表（略）
　　二○○九年八月十九日