山东省国家税务局关于转发《国家税务总局关于印发<国家税务局系统固定资产管理办法>的通知》的通知

各市国家税务局、山东省税务学校(不发青岛)：
　　现将《国家税务总局关于印发<国家税务局系统固定资产管理办法>的通知》(国税发﹝2001﹞28号)转发给你们，并结合我省实际提出以下补充意见，请认真学习，一并贯彻执行。
　　一、管理机构及工作职责：
　　全省国家税务局系统的固定资产，在系统内部实行分级管理和使用。各级局的系统财务部门、机关财务部门和资产实物管理部门是固定资产的职能部门。系统财务部门是固定资产的主管部门。
　　系统财务部门的主要职责是：
　　(一)贯彻执行国家有关固定资产管理的法律、法规和方针政策以及上级局有关固定资产管理的规定。
　　(二)制定本系统固定资产管理规章制度，并组织实施和监督。
　　(三)负责系统权限范围内固定资产的购建、调拨、转让、报废、报损等审批。
　　(四)编制系统固定资产购建预算。
　　(五)负责政府采购管理工作。
　　机关财务部门的主要职责是：
　　(一)制定局机关固定资产管理规章制度，并组织实施。
　　(二)对机关固定资产实行价值和实物会计核算。
　　(三)年终与资产实物管理部门对帐。对发生的固定资产盘盈、毁损、报废及盘亏，经审批后进行帐务处理。
　　(四)编制机关固定资产购建预算。
　　(五)负责局机关的政府采购工作。
　　资产实物管理部门的职责是：
　　(一)制定并组织实施机关实物资产管理的具体办法。
　　(二)建立固定资产使用登记卡片和台账。
　　(三)办理固定资产入库、领用、内部变动、处置手续。
　　(四)保管固定资产，维护固定资产的完好。
　　(五)年终前对固定资产进行清理盘点，发生的盘盈、毁损、报废及盘亏时，查明原因，并办理报批手续。
　　(六)年终固定资产清理后，与机关财务部门和固定资产使用部门对账，使账账相符，账物相符。
　　二、固定资产分类和计价
　　(一)图书类资产：是指单位价值符合固定资产标准，或单位价值低于固定资产标准且在图书室、阅览室中管理的图书。一般的图书不作为固定资产管理。
　　(二)接受捐赠的固定资产、无偿调入的固定资产且不能查明原价的，按照同类固定资产市场价格估价。
　　(三)盘亏、调出、变卖、报废、报损的固定资产，按原帐面价值注销。
　　三、固定资产的增加
　　(一)购置固定资产，要编制购置计划，列入当年预算。对技术含量高及贵重的设备，要进行项目论证。
　　(二)固定资产购建申报程序。
　　1、列入各级政府采购目录之内的固定资产购置，严格按照政府采购办法的规定经报批后，实行统一集中采购。
　　2、列入政府采购目录之外的固定资产购置，实行下管一级的原则，严格按照规定的程序、权限和标准履行审批手续。由使用单位或资产实物管理部门提出申请，报机关财务部门审查，经分管局长或领导集体研究确定。市局购置单价在10万元以上(含10万元)的，要经本级系统财务部门审查后，呈报省局审批。县级局(含直属单位)及以下购置固定资产审批由市局自定。
　　3、基建项目的购建，按照建设项目审批办法规定的权限报批。
　　四、固定资产处置
　　(一)市级和市级以下原值在500万元以上(含500万元)、3000万元以下(不含3000万元)的办公用房屋建筑物，以及市级和市级以下原值在500万元以上(含500万元)的其他房屋建筑物，报省局审批。
　　(二)市级和市级以下除房屋建筑物以外，单价在10万元以上(含10万元)、50万元以下(不含50万元)的固定资产，报省局审批。
　　(三)上述标准以下的固定资产处置由各市局自行确定。
　　(四)固定资产处置申报程序。由使用部门提出申请，由本级资产实物管理部门或社会中介机构进行鉴定、经本级系统财务部门审核同意，按照规定的审批权限，报上级财务主管部门批准。
　　五、国税系统的固定资产是国有资产的重要组成部分，是财务管理的重要内容，固定资产管理的效果如何，直接影响国税资金的使用效益和税收成本的高低。各市国税局要切实加强对固定资产的管理，确保固定资产的安全完整和有效使用，并结合当地实际制定具体实施意见。
　　六、本通知自文到之日起执行，原办法同时废止。
　　执行中的问题，请及时报告省局。