房产税最怕伤及弱势群体

　　房产税要“扩容”啦！

　　近日，《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》公布，指出将扩大个人住房房产税改革试点范围。国家发展改革委员会有关负责人表示“今年会有具体动作”。

　　对个人住房征收房产税，是近年来最受关注的税制改革之一。虽然如同“雾里看花”，但却吸引无数目光。从楼市调控、地方财政和收入分配等方面，各方对房产税“扩容”寄予了多重期待。

　　事实上，在国外，征收房产税早已不是新鲜事，美国、日本、俄罗斯、墨西哥等国家均有这一税种，关于房产税的探讨与改革也在不断推进之中。

　　各国都很注重差异化

　　对不少国家而言，房产税并非一个简单的税种，这从其计算方式中便可见一斑。

　　以墨西哥为例，按照墨西哥法律规定，拥有房产的墨西哥居民每年都要在规定时间向州政府缴纳房产税。墨西哥各州政府在计算房产税时基本遵循以下公式：房产税=（土地面积×土地价格+建筑面积×房屋每平方米价格）×房产税税率。在征收过程中，房产税税率要与各地全年物价指数和地区发展势头相挂钩，根据涨跌情况做出相应调整。

　　墨西哥全国住房委员会技术秘书马尔科。基罗兹。洛佩兹在接受本报记者采访时介绍，征收环节中最重要的一个环节是对房屋进行估价。房屋价值由政府派遣的评估师确定，目前主要参考的因素包括建筑物所处地段、建筑成本、建成面积、建筑年代等，这其中还涉及物业类型、用途、是否具有商业价值等。

　　在美国，计算基数是房产税计算方式的关键点，购房者向政府纳税标准将参照当地政府对房屋的评估价。在该国，任何房产，只要知道地址，就可以在地方政府部门网站查到价值，用作房产税核算依据。比如，一套房子即便售价仅1美元（1美元约合6.13元人民币），但政府对它的估价可能是3年前的价值，即大约6万美元，因此纳税基数为6万美元。

　　按照2011年美国社区调查的数据，每月包括抵押贷款、房屋维护等在内的房屋持有成本平均为1059美元，约占美国家庭月收入的21%，而其中主要开支是房产税。例如一套30万美元的房屋，每年要缴税4000美元左右，管理费、维修费和其他杂费一年也要上千美元。如果要转手卖房，还必须支付经纪人费用和其他费用。

　　累进式征收“因地制宜”

　　详尽、公平和灵活被不少国家视为征税原则，房产税更不例外。墨西哥政府在征收房产税费时就体现了这些特点。

　　在这一国度，房产税的高低首先与房屋所处位置有关。地段好，税费高，地段差，税费低，在低收入者聚居地贫民窟，则不收取房产税。如果某人居住在生活设施完善、交通便利、环境优美的富人区，那就意味着他要缴纳较高的房产税。墨西哥法律还规定，凡是退休、领取养老金、年龄超过60岁的人以及残疾人都可以享受最低税费，即房产税的20%.这项措施大大减轻了低收入者和弱视群体的经济负担。此外，房产税征收的多寡还与房屋的用途、房龄、楼层等有关。

　　墨西哥缴纳房产税的方式也十分灵活，可以月付、季付、年付、甚至双月付。在每年固定的时间，居民会收到通知缴纳房地产税的邮件，然后到当地银行付款。如果在银行拥有账户，也可申请自动从账户上扣除税款的服务。各地财政部门还会指定一些商店代收房产税。

　　除墨西哥外，俄罗斯也十分注重房产税的“差异化”征收，以保障公平。

　　当前，俄罗斯对房产征税的法律依据是1991年底出台的《自然人财产税》法，该法规定房产税的征收范围为自然人所拥有的各类地面建筑，包括房屋、公寓、乡间别墅、车库等，税费每年缴纳一次。

　　税务部门根据当地技术资料登记局房产价值差异，按照全额累进税率进行征收。即房产评估价为30万卢布（1美元约合31卢布）以下，税率不超过0.1%；在30万至50万卢布的，税率为0.1%至0.3%；估价为50万卢布以上，税率为0.3%至2.0%.