四川省国家税务局关于推行增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理模式的通知

各市、州国家税务局，省局直属征收分局、稽查局：
　　国家税务总局《关于推行增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理模式的通知》﹝国税发明电﹝2003﹞26、28号﹞和国税发﹝2003﹞53号省局已下发各地，现就有关问题提出如下贯彻意见，请遵照执行。
　　一、提高认识，加强领导
　　国家税务总局从7月1日起全面推行增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理模式﹝以下简称“一窗式”管理模式﹞，是解决当前增值税纳税申报与防伪税控系统报税、认证数据脱节的问题，将金税二期工程中增值税事后的“票票稽核”改为纳税申报过程同步的“票表稽核”，充分发挥数据信息共享，提高税收监控水平，堵塞税收征管漏洞，深化为纳税人服务，降低税收成本。各级领导要提高认识，加强领导，把该项工作列入当前税收工作的重要任务来抓，做到工作一起部署，一起抓落实，一起督促检查。各级国税机关要按照工作需求，制定切实可行的措施，抓紧、抓好、抓出成效。
　　省局为加强工作指导，决定成立“一窗式”管理模式工作领导小组，局长张崇明同志任组长，副局长张兵、总会计师邱国凡同志任副组长，流转税一处、信息中心、征管处主要负责人为成员。各地也要相应成立工作领导小组。省局近期将组织人员赴各地督促检查“一窗式”管理模式工作开展情况，并实行按月考核通报制度。
　　二、全面贯彻落实“一窗式”管理模式的推行工作
　　各级国税机关要组织干部认真学习有关文件、办法和规定，准确把握“一窗式”的管理模式的实质和意义。同时做好内外培训和辅导工作，严格执行各项规定和操作规程，按照要求调整“一窗式”管理模式后的工作规程、信息传递、岗位设置等工作，使“一窗式”管理模式更加规范化、制度化。各地在保证金税工程的运行质量的前提下，可以将防伪税控IC卡报税时间与纳税申报时间同步﹝稽核系统预清分时间另行通知﹞。
　　使用CTAIS的地区，应按照国税发明电﹝2003﹞26号文件的要求做好软件升级工作，CTAIS升级后信息可以实行共享，增值税一般纳税人纳税申报、认证、报税由计算机自动实现“票表稽核”；使用省推征管软件STIMS.6.1的地区由省局7月10日修改后下发各地；使用其他征管软件的地区应自行组织技术力量尽快修改。尚未完成软件升级工作的地区，可暂采用人机结合的方式进行，但必须实现“票表稽核”。
　　为了进一步推行“一窗式”的管理模式，总结交流经验，省局重点抓好成都市高新区、德阳、雅安、省局直属征收分局的工作，其余市、州也可选择1—2个县作为重点单位抓紧、抓好，在推行工作中要注意总结经验，研究存在的问题，制定措施，使我省推行“一窗式”的管理模式工作顺利进行。
　　三、切实加强部门配合
　　“一窗式”的管理模式是一项新工作，又是一项综合性和经常性的工作，各职能部门要顾全大局，防止相互推诿扯皮、不负责的现象，按照职责分工做到各司其职、各负其责，相互协商配合。此项工作由流转税部门牵头，征管、信息中心参与配合。流转税部门应根据工作需要，召集有关处室会议，共同研究部署工作，针对推行中存在的问题，及时采取切实可行的措施加以解决。
　　为了及时反映推行工作中的成效，各地按照总局、省局规定，从7月起，每月征期结束后四日内，将《增值税一般纳税人“一窗式”管理情况统计表》﹝详见附表﹞和推行情况及存在的问题，通过省局行业网上报省局流转税一处。上报材料要求内容真实、情况清晰，不得缺报。
　　附件：增值税一般纳税人“一窗式”管理情况统计表﹝略﹞
　　二○○三年七月八日