新疆自治区地方税务局关于印发《自治区地方税务局推广总局推荐综合征管软件数据准备工作方案》的通知

乌鲁木齐市地方税务局，克拉玛依市地方税务局，米东新区地方税务局：
　　根据区局推广总局推荐综合征管软件领导小组的安排，为了做好数据准备工作，保证综合征管软件试点工作的顺利进行，现将《自治区地方税务局推广总局推荐综合征管软件数据准备工作方案》印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。
　　一、数据准备工作是综合征管软件推广应用的重要基础，涉及面广、工作量大，要求严格，是税收征管工作连续性、完整性的具体体现，对综合征管软件上线起着十分关键的作用。各试点单位要加强对数据准备工作重要性的认识，加强领导，精心组织，明确责任，严格把关，结合当地征管工作实际制定具体数据准备工作实施方案。同时，在数据准备工作前，做好内外宣传动员工作。
　　二、在数据准备工作中，各试点单位对存在的问题和意见，要及时向区局推广总局推荐综合征管软件领导小组办公室反映。

　　附：自治区地方税务局推广总局推荐综合征管软件数据准备工作方案
　　根据税收征管信息化工作的需要，自治区地方税务局引进并完善了总局推荐的综合征管软件(以下简称“综合征管软件”)，计划先在乌鲁木齐市、克拉玛依市地方税务局，米东新区地方税务局试点，在此基础上将逐步在全疆推广。为保证综合征管软件推广应用工作的顺利实施，实现新旧征管软件平稳过渡，统一做好数据准备工作，特制定本方案。
　　一、建立数据准备工作组织机构
　　(一)区局“推广总局推荐综合征管软件领导小组办公室”成立 “数据准备工作小组”， “数据准备工作小组”主要负责全区综合征管软件数据准备工作的组织、协调、指导、检查和验收等，及时解决数据准备工作中存在的问题。
　　(二)各地(州、市)地税局应成立相应的组织机构，负责本地综合征管软件数据准备工作的组织、安排、检查等，督促所属单位按照计划完成数据准备工作。
　　(三)县(市、区)局成立相应的组织机构，负责本单位综合征管软件数据准备工作的具体组织落实，及时反映存在的问题，定期报告工作进度。在具体实施过程中，可结合实际，实行责任追究及奖励制度，责任到人，确保数据采集的真实性、完整性和录入的准确性。
　　二、综合征管软件数据准备工作的内容
　　综合征管软件数据准备工作的内容，包括各类代码参数、动态数据、静态数据及新增数据的采集、审核、录入。
　　(一)代码参数
　　1、机关、岗责类代码
税务机关代码；操作人员代码(本级工作人员代码)；工作人员业务管理级次和岗位权限代码。
　　2、管理服务类代码参数
　　街道(乡、镇)代码；工商机关代码；银行代码；所在市场代码；分类分片名称及对应税收管理员名称；发票库房代码；发票种类代码；发票发售柜台与操作员对照关系；发票监控条件；税务机关发票合理库存；发票缴销期限设置；纳税人可持有证件数量设置；登记证字轨；文书审批流转；文书经办岗位；文书审批岗位；文书审批岗位流转；文书岗位操作人员；文书审批期限。
　　3、征收监控类代码参数
　　征收项目代码；征收品目代码；预算款代码、预算项代码、预算科目代码及对照关系；预算分配比例代码；收款国库代码。
　　(二)动态数据
　　1、管理服务类
　　税务机关发票期初库存数；税务机关认定非正常户信息(包括欠税信息、未缴销发票信息、未接受处理或处罚信息)。
　　2、征收监控类
纳税人期初欠税数、预缴税款、多缴税金、待解税金、在途税金。
　　3、税收会计类
　　税收会计明细账(辅助账)年初余额；税收会计分户账年初余额；税收票证期初库存数。
　　(三)静态数据
　　税务登记信息(单位纳税人、临时税务登记纳税人、个体经营纳税人，个人所得税扣缴税款登记)；报验登记信息；纳税人房产、土地、车船信息；自然人信息；发票领购申请审批信息(纳税人票种核定)；纳税人特殊资格认定信息；委托代征税款协议信息；减免税信息；企业纳税定额申请核定信息；核定(调整)定额信息(适用个体工商业户)；停歇业申请审批信息；安置残疾人(下岗职工、退伍军人、军人家属、高校毕业生等)信息；纳税人其他基础信息等。
　　三、综合征管软件数据准备工作的职责及权限
　　(一)自治区地税局
　　代码参数：各级地税局机关代码的采集、设置；本级工作人员代码；国家、自治区工商机关代码采集、设置；发票种类代码采集、设置；自治区级发票库房代码的采集、设置。
　　动态数据：本级发票期初库存数的采集；税收票证期初库存的采集。
　　(二)地(州、市)地税局
　　代码参数：本级工作人员代码、岗位权限的采集、设置；本级工商局机关代码的采集、设置；银行种类代码(包括银行名称)的采集、设置；本级地税局发票库房代码的采集、设置；发票缴销期限设置；税务登记证字轨设置；文书经办岗位、审批岗位设置；文书审批流程设置；文书审批期限设置；征收项目代码采集、设置；征收品目代码采集、设置；预算款代码、预算项代码、预算科目代码及对照关系采集、设置；预算分配比例代码采集、设置；收款国库代码采集、设置。
　　动态数据：发票期初库存采集；税收票证期初库存的采集。
　　(三)县(市、区)地税局
　　代码参数：本级工作人员代码、岗位权限的采集、设置；县(市、区)级工商局机关代码的采集、设置；街道(乡、镇)代码的采集、设置；银行种类代码(包括银行名称)的采集、设置；所在市场代码的采集、设置；片(类)区名称及对应的税收管理员的采集；本级地税局发票库房代码的采集、设置；发票发售柜台与操作员对照关系的采集、设置；发票监控条件的采集、设置；文书经办岗位、审批岗位设置；文书审批流程设置；文书审批期限设置；收款国库代码采集、设置。
　　动态数据：本级发票期初库存的采集；税务机关认定非正常户信息(包括其欠税信息、未缴销发票信息、未接受处理或处罚信息)的采集；纳税人期初欠税数、预缴税款、多缴税金、待解税金、在途税金的采集；税收会计明细账(辅助账、登记簿)期初余额的采集；税收会计分户账期初余额的采集；税收票证期初库存的采集。
　　静态数据：税务登记信息(单位纳税人、临时税务登记纳税人、个体经营纳税人、个人所得税扣缴税款登记)；报验登记信息；纳税人房产、土地、车船信息；自然人信息；纳税人发票核定信息；纳税人特殊资格认定信息；委托代征税款协议信息；减免税信息；纳税人应缴税种(款)核定信息；停歇业申请审批信息；外出经营活动税收管理证明信息；安置残疾人(下岗职工、退伍军人、军人家属、高校毕业生等)信息；纳税人其他基础信息等。
　　四、综合征管软件数据准备工作流程及方法
　　数据准备工作流程分为数据采集、数据审核、数据录入、数据复核、资料归档五个环节。每个环节按照工作要求和标准完成后，才能将数据准备资料向下一环节移送传递。
　　各级地税局按照规定的内容和职责、权限准备数据信息。第一步，由采集人采集信息后，填制纸质数据采集表，签字确认，移交下一环节；第二步，审核人对接受的纸质数据采集表及附列资料的完整性、真实性和准确性进行审核，签字确认后，移交下一环节；第三步，数据录入人员将接收的纸质数据采集表信息录入综合征管软件，将已录入的数据采集表移交下一环节；第四步，复核人员将数据采集表信息与录入信息进行核对后，移交下一环节；第五步，资料整理人员对接收的资料进行分类整理归档。
　　五、综合征管软件数据准备工作的步骤
　　综合征管软件数据准备工作分以下三个阶段进行：
　　(一)第一阶段：数据采集、审核阶段(2007年5月15日－2007年6月20日)
　　1、代码参数。试点单位在2007年5月31日前对代码参数采集比对、审核确认，无误后形成电子文档，上报区局信息中心。
　　2、动态数据。动态数据采集范围的截止时点为2007年5月31日；试点单位动态数据的采集、审核工作于6月20日前完成。
　　3、静态数据。静态数据采集范围的截止时点为2007年5月31日；试点单位静态数据采集、审核工作于6月20日前完成。
　　4、新增数据。2007年6月1日至2007年7月31日期间发生的动态数据、静态数据为新增数据，试点单位新增数据采集、审核工作于7月31日前采集完成。
　　(二)第二阶段：数据录入阶段(2007年6月20日－2007年7月31日)
　　1、代码参数。录入及设置时间为2007年6月20日前。
　　2、静态数据。录入时间为2007年6月21日至7月20日。
　　3、动态数据。录入时间为2007年7月31日。
　　4、新增数据。录入截止时间为2007年7月31日。
　　(三)第三阶段：检查验收阶段(2007年7月21日－2007年7月31日)
　　1、验收的内容
　　试点单位数据准备工作的组织安排情况；数据准备工作责任落实情况；代码参数、静态数据、动态数据、新增数据的采集、审核、录入情况。
　　2、数据准备工作验收的具体程序
　　验收工作按以下程序进行。第一，听取试点单位数据准备工作的组织实施情况汇报；第二，对照数据资料现场抽查;第三，汇总验收情况，撰写验收报告，向被验收单位反馈验收工作情况，对验收不合格的单位限期整改，待合格后允许上线。
　　六、综合征管软件数据准备工作要求
　　1、试点单位要高度重视数据准备工作，树立大局意识，增强责任意识，把数据准备工作作为提高税收征管质量和效率的重要基础抓紧抓好。各相关部门要相互协调、配合，各工作环节要明确责任、紧密衔接，按照规定时限和要求，完成数据采集、数据录入和分类整理归档等各项工作。
　　2、试点单位应建立数据准备工作责任制，采集、审核、录入各环节要指定专人负责，实行谁签字、谁负责，确保进入综合征管软件的数据信息的完整、真实、准确。
　　3、区局对试点单位的数据准备工作进度情况要进行检查，整个数据准备工作完成后，组织验收。
　　4、区局设置了17种数据采集表(表样见附件)及代码表1种(表样见区局FTP征管处下传代码表)，其中　　8种采集表由区局统一印制，并于5月15日前下发各试点单位使用及其他未试点单位备用。数据采集表(电子模板)放在新疆地税网站“下载专区/其他类/数据采集表”下，供各单位和纳税人下载使用。