内蒙古自治区国家税务局关于印发《内蒙古自治区国家税务局企业所得税税源管理办法》的通知

各盟市、计划单列市国家税务局：
　　为了加强中央企业所得税的征收管理，及时掌握中央企业所得税税源信息情况，区局制定了《内蒙古自治区国家税务局企业所得税税源管理办法》，现印发给你们，请根据本地区的实际制定具体实施办法贯彻落实。执行中如有问题，请及时向区局反映。
　　附件：内蒙古自治区国家税务局企业所得税税源管理办法
　　为了加强企业所得税的征收管理，及时掌握企业所得税税源信息情况，保证企业所得税收入任务的完成，根据《国家税务总局关于〈企业所得税规范化管理工作的意见〉的通知》(国税发﹝1997﹞195号)、《国家税务总局关于加强国有企业所得税征收管理工作的通知》(国税发﹝1999﹞27号)的精神，结合我区实际，特制定本办法。
　　一、税源管理的范围凡由我区国税系统负责征管和监管的企业、组织(包括汇总纳税成员企业)，均属于本办法管理的范围。
　　二、税源管理的内容
　　(一)及时、准确地掌握本地区企业所得税的纳税户数、行业分布、重点税源户数、亏损户数等基本情况及其变化动态，并登记建户。
　　(二)及时、准确地掌握由中央所属企事业单位参股的股份制企业、联营企业的中央股比例及其变动情况。
　　(三)准确掌握汇总纳税企业各成员企业的户数、所在层次、纳税方式及就地预交情况。
　　(四)及时掌握重点税源户的生产经营、财务核算和税款入库进度，弄清税源变化情况和原因。
　　(五)按期进行分行业、分经济类型的税源统计分析，把握税源动态，分析税源与本地区经济增长水平、企业经济效益、税收政策、税收征管以及其他相关经济政策的关系。
　　(六)掌握企业所得税收入的完成情况和入库进度，分析所得税增减的原因，找出存在问题，制定改进措施。
　　三、税源管理的分类根据国税系统所管企业所得税纳税人的经营规模、纳税方式的特点，按纳税方式分为就地纳税企业税源管理和汇总纳税企业税源管理；按企业经营规模分为重点税源管理和一般税源管理。
　　四、税源监控管理的对象及要求
　　(一)一般税源管理的对象及要求。
　　1、一般税源管理的对象。
　　包括由我区国税系统负责征管和监管的所有企业、组织(包括汇总纳税成员企业)。
　　2、一般税源管理的要求。
　　(1)按户建档。
　　主要内容应包括所在行业、中央参股比例、纳税方式、年收入额、年应纳税所得额、实际缴纳税款、累计欠税等基本情况。
　　(2)统计分析。
　　a、掌握所有企业所得税纳税户数及各种纳税方式(就地纳税、汇总纳税、预交统算)的企业所得税纳税户数；b、掌握各行业税源总的变化情况；c、及时掌握股份制企业、联营企业的中央股比例变动情况。
　　(二)重点税源管理的对象及要求。
　　1、重点税源管理的对象。
　　(1)经批准实行“统一计算、分级管理、就地预交、集中清算”的汇总(合并)
　　纳税成员企业。
　　(2)根据纳税人前三年(1998年－2000年)的销售收入(营业收入)或应纳税所得额等条件，在本地区排名前五位的就地纳税中央企业(包括由国税系统征管的股份制和联营企业)。
　　重点税源企业确定后，一般应保持不变。今后如出现新的重点税源户，应相应增加重点税源户；如需调减重点税源户，须报经自治区国税局同意。
　　2、重点税源管理的要求。
　　(1)了解企业所在行业的盈利水平、政策变动及该企业在所在行业的地位。
　　(2)掌握企业大的投融资活动、财务核算的变动、生产经营及市场占有情况。
　　(3)分析企业产销率、利润、税款的变化情况，弄清其变化的原因。
　　五、需要填报的资料
　　(一)就地纳税企业税源管理。
　　对就地纳税企业，各盟市、计划单列市国税局应在每年6月5日前将上年度《企业所得税年度税源报表》报送区局，软盘数据通过广域网发送到区局centresds下。
　　(二)汇总纳税企业税源管理。
　　对汇总纳税企业，各盟市、计划单列市国税局应在年终后7月底前将《企业所得税年度税源报表》报送区局。
　　(三)重点税源管理。
　　1、需报送区局资料的地区及重点税源企业户数。
　　(1)呼市国税局报送经批准实行“统一计算、分级管理、就地预交、集中清算”
　　的自治区级汇总(合并)纳税成员企业的有关资料。
　　(2)呼市国税局报送本地区排名前4位的就地重点税源户有关资料；包头、呼盟、伊盟国税局报送本地区排名前2位的就地纳税重点税源户有关资料；赤峰、通辽、兴安盟、乌盟、满洲里国税局报送本地区排名第1位的就地纳税重点税源户有关资料。
　　2、需报送的资料及时间。
　　对重点税源企业，各地应在季度终了后25日内将季度纳税申报表和损益表报送区局；在年终后3月底前将年度纳税申报表和损益表报送区局，并附送重点税源企业年度税源分析报告(按户)。
　　重点税源企业年度税源分析报告应包括的主要内容：(1)介绍企业的基本情况。
　　主要包括整个行业的状况、政策变动情况，企业的生产经营、市场占有情况，大的投融资活动。
　　(2)将有关指标同上年同期相比，增减幅度超过25%的，要分析其生产经营、市场状况、财务核算、税收及相关经济政策等方面的原因。
　　主要指标包括《企业所得税年度纳税申报表》主表的收入总额、扣除总额、纳税调整额、免税所得、应纳税所得额、减免税及各附表合计数，《损益表》中的利润。
　　(3)其他需要揭示的问题。
　　(四)一般税源管理各旗县主管税务机关对所管企业，要按户建档，按要求将资料录入excel格式的《××国税局××年度企业所得税税源数据库》，并传送到盟市级国税局；盟市级国税局汇总后，形成本级数据库，并在年终后7个月内将盟市级数据通过区局广域网报送到区局centtrsds下。
　　六、本办法自2001年1月1日起执行。
　　附件：《××国税局××年度企业所得税税源数据库》(略)