大连市地方税务局转发国家税务总局、财政部关于印发《减免税普查实施方案》的通知的通知

各基层局，市局机关各处室：
　　现将《国家税务总局、财政部关于印发〈减免税普查实施方案〉的通知》( 国税发﹝2004﹞83号 ，以下简称《实施方案》)印发给你们，请遵照执行。根据文件精神，市局决定对我市辖区内纳税人2003年1月1日至12月31日实际发生的减免税情况进行普查。现将有关事项明确如下：
　　一、职责分工
　　(一)市局机关相关处室的责任分工
　　1、计会处。负责汇总上报基础数据(包括“调查表”、“测算表”和“汇总表”)；负责与国家税务总局沟通、协调；负责统计报表格式、样式、数字逻辑关系等非税收政策类问题的解释和指导。
　　2、政策法规处。负责普查工作的宣传工作，在地税网站刊登《国家税务总局关于开展减免税政策检查落实活动公告》(以下简称《公告》)；负责提供《大连市地方税务局2003年企业减免税调查表》表样；负责分析我市减免税基本情况及对经济的影响，并形成普查报告；负责对“非典”及“下岗职工再就业税收优惠政策”的概念界定及减免方式界定的解释和指导。
　　3、征管处。负责印制《大连市地方税务局2003年企业减免税调查表》及《减免税分类及代码表》，并于7月31日前发放到各基层局。
　　4、各税政处。负责对所管理税种的概念界定及减免方式界定的解释和指导。
　　5、信息中心。负责从国家税务总局网站下载中心下载普查软件(网址： http://www.chinatax.gov.cn/ www.chinatax.gov.cn/)；负责指导基层局安装使用此软件，并为普查工作提供软件使用、维护方面的技术服务。
　　(二)相关基层局的责任分工
　　1、宣传、解释工作。要通过电子大屏幕、触摸屏、集中辅导及电话通知等多种形式，宣传《公告》精神，告知纳税人减免税普查的内容和意义，明确本次普查活动是税务机关落实税收优惠政策、接受减免税咨询、检查督促减免税政策贯彻落实、加快办理减免税审批退库、为纳税人服务、送政策上门的一次服务活动，请纳税人理解，并积极予以配合。
　　2、发放表格工作。对所有企业(包括公司)纳税人，不论有无减免税，均须于8月12日前发放《大连市地方税务局2003年企业减免税调查表》。
　　3、辅导填报工作。要组织征管人员学习本通知内容，督促其准确掌握各项填报要求，以便辅导纳税人按文件要求填写表格、及时上报。
　　4、汇总上报工作。各基层局须于9月20日前，以电子方式分别将普查基础数据(《2003年企业减免税调查表》及《2003年个体工商户减免税测算表》)、汇总数据(《2003年减免税汇总表》)、上报至市局计会处；将普查报告上报至市局法规处。
　　二、工作要求
　　(一)提高认识，加强领导
　　本次减免税普查是国家税务总局、财政部为摸清我国减免税的总量规模、主要减免项目以及减免税在地区、企业类型和行业上的分布特征等基本情况，取得基础资料，而开展的第一次全国性普查工作，并已通过各种新闻媒体广泛宣传，社会各界对此均倍加关注。因此，各基层局要高度重视，加强领导，科学分工，责任到人，确保此项工作顺畅、有序地开展。
　　(二)统筹安排，分工协作
　　各基层局要统筹安排，各科室要分工协作：计征(计会)科负责数据的整理、汇总及统一上报工作；税政科负责税收政策的宣传解释及普查报告、整改报告的撰写工作，负责对所属个体工商户减免税情况的测算和《个体工商户减免税测算表》的填报工作；征管科负责对各科(所)属纳税人名单、微机编码等相关征管基础资料的整理核实工作；管理科(所)负责《调查表》的发放、回收、咨询、填报辅导和数据审核、录入工作；信息科负责从国家税务总局网站下载中心下载安装普查软件(网址： http://www.chinatax.gov.cnwww.chinatax.gov.cn/xz.jsp)，并为普查工作提供软件使用、维护方面的技术服务。
　　(三)认真负责，保证质量
　　各基层局要严格要求纳税人认真、如实填报《调查表》，要结合日常税收管理掌握的情况对企业填报的《调查表》进行认真的验对审核。要采用消号的办法，将调查户填报的“纳税登记号”与税务机关掌握的纳税登记相核对，确保所有纳税人都参加普查；要加强对报送资料审核，发现问题及时纠正，防止漏报、错报，确保调查表和汇总表项目完整、数据准确，报送及时。