陕西省人民政府办公厅关于做好耕地占用税和契税征管职能划转工作的通知

各市、县、区人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：
　　为进一步理顺、规范耕地占用税和契税(以下简称两税)征管体制，根据财政部、国家税务总局《关于加快落实地方财政耕地占用税和契税征管职能划转工作的通知》(财税[2009]37号)精神，经省政府同意，现将我省两税征管职能划转工作通知如下。
　　一、征管职能划转
　　2013年1月1日起，市以下两税征管职能逐步划转到同级地税部门，2013年12月31日前完成职能划转工作。现有征管人员由市、县、乡镇人民政府妥善安置，逐步消化。2013年两税征收计划仍由省财政厅下达，已完成职能划转工作的，当年征收计划同时移交同级地税部门。
　　二、划转的基本原则
　　(一)政府负责，分级落实。两税征管职能划转工作又各级政府按照“谁主管，谁负责”的原则，由同级人民政府组织实施，各相关部门分工负责。
　　(二)平稳过渡，逐步推进。在确保现有财政部门两税征管人员平稳过渡，妥善安置的前提下，实施征管职能逐步移交，实现划转期间两税征管工作正常进行。
　　(三)经费保障，衔接到位。各级财政部门统一以2012年决算支出的两税征管业务经费为基数，将征管业务费如实足额划转到地税部门。
　　三、工作要求
　　(一)加强领导。两税征管职能划转是进一步转变政府职能、理顺征管关系、提高工作效率的主要举措，要加强组织领导，强化对财税及相关部门的指导、协调和督促。为确保两税划转工作顺利进行，要成立由政府主要负责人为组长的领导小组，负责领导和协调划转的各项工作。
　　(二)落实责任，各级财政和地税部门要求采取措施，严密组织，扎实工作，确保划转工作顺利进行。各级财政部门要采取措施，妥善安置现有两税征管人员，努力做好思想政治工作，并做好征收“窗口”、征管资料的移交工作。地税部门要加强人员培训，确保征管工作顺利进行。
　　(三)严肃纪律。两税职能划转工作设计面广、政策性强，各级政府要妥善、周密、平稳地做好两税职能划转工作，坚持组织人事纪律的各项规定，严禁借职能划转工作之机突击调人，提拔干部等，否则将追究相关人员责任。
　　(四)加强沟通。各级财税部门要密切配合，通力协作，加强与人民银行的沟通协调，做好两税征管工作的无缝衔接。各级财政、地税部门要及时向上级财政、地税部门报告职能划转工作进展情况，做到信息畅通，确保划转工作圆满完成。