湖南省注册税务师管理中心湖南省注册税务师协会关于下发《2013年湖南省注册税务师管理工作思路》的通知

各市、州注册税务师管理中心(协会联络站)：
　　现将《2013年湖南省注册税务师管理工作思路》下发给你们，请你们按照全省工作思路的要求，结合本地区实际认真贯彻执行，努力做好全年工作。
　　附件：《2013年湖南省注册税务师管理工作思路》
　　湖南省注册税务师管理中心 湖南省注册税务师协会
　　2013年3月6日
　　附件：
　　2013年湖南省注册税务师管理工作思路
　　我省注册税务师管理2013年的总体工作思路是：认真贯彻落实党的十八大会议精神，在总局、省国税局和省地税局的领导下，在中税协的具体指导下，以科学发展观为统领，创新管理模式，拓展业务范围，加强行业监管，强化行业自律，加大行业宣传和教育培训力度，持续推进行业党建和行业代表人士推荐工作，推动我省注税行业又好又快发展。
　　一、积极沟通协调，着力拓展可做业务
　　主动向税务机关和业务主管部门汇报工作，及时反映行业诉求，努力争取各级税务机关的有力支持和各业务主管部门的有效配合，在全面贯彻落实国家税务总局关于注税行业发展各项规定的基础上，力争借鉴外省经验，结合我省实际，出台《关于充分发挥注册税务师行业在加强税收征管中职能作用的若干意见》，力争在涉税服务和涉税鉴证业务范围上有新的突破，为注税行业营造更为广阔的发展空间。
　　二、加强行业监管，促进行业规范发展
　　(一)继续理顺市(州)税管中心工作机构。充分发挥省、市(州)两级税管中心的协调、服务和监督管理作用。发挥协会在行业自律中的作用，督促执行《税务师事务所执业公约》。
　　(二)切实抓好年检工作。2013年我省年检采取抽检方式，在2012年度对全省税务师事务所进行年检的基础上，由省税管中心(税协)根据上一年度年检情况，有针对性抽取部分税务师事务所进行检查，中税协也将对我省进行抽查，对于不符合规定的事务所，该整改的整改，该注销的注销，确保行业规范有序发展。
　　(三)开展税务师事务所等级评定和执业注册税务师等级认定工作。等级评定按照中税协下发的《税务师事务所等级评定办法》，结合我省行业发展实情进行，鼓励事务所做大做强。通过事务所等级评定和执业注册税务师等级认定，提高我省注册税务师业务水平和综合素质，增强行业整体实力。
　　(四)持续做好日常监管工作。一是坚持监管的重心向基层转移。市(州)税管中心要多到事务所了解情况；基层征收局对所辖范围内的事务所要设专人监管；二是监管的重点向执业质量转移。税务部门要不定期抽查事物所的鉴证报告等执业资料，促进规范执业；三是严格违规行为的查处。对举报和发现的各种违规行为，及时调查、严肃处理。
　　三、利用多种宣传方式，扩大行业影响力
　　一是鼓励事务所进行自身宣传，制作事务所宣传册，积极参与市(州)国税、地税的“税收宣传月”活动，利用自身专业优势，为纳税人学校学员授课，为12366热线提供技术指导和帮助，共同为纳税人解决纳税难题，扩大行业知名度；二是有条件的事务所可多征订《注册税务师》杂志，赠予客户单位；要求每个事务所配一位通讯员，撰写专业性文章，发表在网站、报刊、杂志等多种媒介上，提高行业的社会认知度；三是对于事务所开展的重大活动，如扶贫、回馈社会等，可邀请新闻媒体参与报道，提升行业形象。
　　四、创新教育培训方式，提升行业业务水平
　　一是要求我省全体执业注册税务师必须按质按量参加中税协远程继续教育，并将该项指标纳入2013年年检项目。对于没有按要求完成远程继续教育的，年检不予通过。二是认真组织事务所所长和执业注册税务师参加中税协组织举办的培训班。三是改进执业注册税务师继续教育培训方式，对场地的选择、课程的设置、师资的聘请更贴近行业发展实际，力争取得更好的培训效果。
　　五、做好行业党建和行业代表人士推荐工作
　　一是要按照总局和中税协的要求，成立行业党委，理顺行业党的关系，二是要成立更多党支部和发展更多党员，形成我省党建与注税相促进，注税与党建同发展的良好局面；三是利用好此次人大和政协换届的机会，推荐更多行业优秀代表进入人大和政协，增强行业话语权，扩大行业影响力。
　　六、切实履行职责，做好日常工作
　　(一)严格新设事务所的审批和注册税务师的注册备案管理；做好对新设税务师事务所的基础信息采集，使其纳入信息化管理系统，实行动态管理；协助省人事考试院做好注册税务师资格考试报名、教材征订与发放工作。
　　(二)加强会员管理，完善信息化管理系统，及时办理注册税务师的入会、转会等相关手续；认真做好会员会费收缴工作；积极开展各类活动，为会员构建交流平台；加强协会与兄弟省市工作交流，借鉴国外管理经验，促进协会工作水平及服务质量进一步提高。
　　(三)加强内控机制和风险防控，开展“创先争优”活动，抓好廉洁自律；完成总局、省国税局、省地税局、中税协等交办的其他工作。