广东省地方税务局关于门前代开发票推行免填单业务的通知

各市地方税务局、横琴新区地方税务局，顺德区地方税务局：
　　为了落实“两个减负”，提高办税服务效率，省局目前已实现了门前开票免填单业务功能。纳税人只需提供相关证件资料，无需手工填写《代开发票申请表》，税务人员在大集中系统录入相关信息，打印出申请表由纳税人确认即可办理代开发票业务，从而大大提高开票效率，减轻纳税人的负担和税务人员的门前压力。为进一步落实好这一办税服务的新举措，省局提出如下几点要求，请遵照执行。
　　一、要提高对推行免填单业务重要意义的认识。省局自2008年以来一直推进业务流程重组的各项工作，包括设立税务登记、纳税人上门申报纳税、纳税人首次领购发票、省内外出经营的各项流程重组工作稳步推进。免填单作为业务流程重组的一项重大措施，使流程更顺畅、环节更合理。门前开票免填单服务的推出，是基于申请代开发票和申报缴纳税款的专业性要求高，而临时门前申请代开票纳税人缺乏办税经验、对税收业务不熟悉的现实而适时提出的。免填单业务一方面可有效缩短纳税人办税时间，解决纳税人填单烦、填表难、效率不高的问题，最大限度满足纳税人的需要，提升办税服务水平；另一方面也可以减少差错，提高数据质量，同时减轻纳税人和税务机关的负担。各地务必要转变观念，解放思想，以大集中信息化的全新视觉，坚决摒弃传统的业务操作模式和习惯，切实提升管理效率和服务水平。
　　二、要做好向纳税人和基层税务机关的宣传。省局目前已在大集中系统开业登记、变更登记、门前开票等多个模块实现免填单业务。各地要向纳税人和基层税务部门大力宣传，使税务人员提高认识、熟悉业务，使纳税人知晓这一纳税服务新举措，并根据纳税人的不同和办税业务的差异，采取不同的工作方式。对于不熟悉办税业务与税收政策的纳税人，以及要求比较高的办税业务，可以采取加强纳税辅导及业务免填单等措施。
　　三、要提高基层办税人员的素质能力。免填单业务的推广构建了新型的税企关系，也给办税人员的业务能力和纳税服务水平提出了更高的要求，办税人员要根据纳税人的经营情况，判断税种、税目、税收优惠等政策的适用，根据纳税人提交的证件资料，采集其他相关信息，要区别于以往被动接受纳税人填写表单的情况。各地要做好相关的工作指引，加强业务培训，提高基层办税人员的素质能力。