厦门市国家税务局关于印发税收管理员办税辅导制度﹝试行﹞的通知

各区国家税务局、直属税务分局：
　　为进一步规范税收管理员的办税辅导行为，提升纳税服务水平，市局在深入调查研究、广泛征求各基层局意见的基础上，制定了《厦门市国家税务局税收管理员办税辅导制度(试行)》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。对在试行过程中遇到的情况和问题，请及时报告市局。
　　二ＯＯ九年十月二十一日
　　厦门市国家税务局税收管理员办税辅导制度(试行)
　　第一条 为进一步优化纳税服务，规范税收管理员办税辅导行为，根据《国家税务总局纳税服务工作规范﹝试行﹞》、《国家税务总局税收管理员制度﹝试行﹞》、《厦门市国家税务局税收管理员制度(试行)》的有关规定，制定本制度。
　　第二条 税收管理员应牢固树立依法服务意识，在严格履行管理职责的同时，扎实做好维护纳税人合法权益的各类服务事宜，严格规范执法，优质高效服务，为纳税人依法从事生产经营和履行纳税义务创造良好的税收环境。
　　第三条 办税辅导方式要针对不同的办税对象和涉税事项，采取集中辅导与上门辅导相结合、共性问题辅导与个别需求辅导相结合的办法。
　　第四条 税收管理员要认真做好对所负责纳税人的税法宣传和办税辅导工作，辅导纳税人办理涉税事项，尤其是对新出台的各项税收政策及有关规定的宣传、辅导。
　　要有针对性地选择重点税源企业、重点行业企业、新开业户、取得涉税认定资格的纳税人、纳税信用等级低的纳税人、纳税意识相对薄弱的纳税人进行重点宣传和辅导。
　　第五条 税收管理员应当根据管户责任和管事要求，加强与所负责纳税人的联系与沟通，向纳税人发放“办税服务卡”，告知纳税人联系方式、岗位职责、服务事项和监督方法。
　　第六条 对新开业的纳税人，税收管理员应在纳税人领取税务登记证之日起15日内给予办税辅导，要主动与纳税人取得联系，告知纳税人近期需要办理的涉税事项及如何办理。
　　第七条 对取得涉税认定资格的纳税人，税收管理员应在纳税人取得资格认定之日起15日内，辅导纳税人办理纳税申报等相关涉税事项。
　　第八条 在日常管理中，税收管理员应向纳税人提供提醒告知、宣传咨询、援助服务、预约服务等服务方式；了解纳税人财务管理、会计核算和生产经营情况；征询和反映纳税人的意见、建议；帮助纳税人解决纳税困难。
　　第九条 税收管理员在实施调查核实或日常检查时，对当事人提出的问题，应当进行耐心的解释和说明。不能当即解答的问题，应在二个工作日内了解核实并给予反馈。针对发现的问题告知纳税人整改措施和方法，帮助纳税人不断提高纳税意识和办税能力。发现可能导致纳税人发生税收违法行为的情况时，应对纳税人进行提醒、警示服务。
　　第十条 税收管理员应当通过开展纳税信用等级评定管理工作，结合纳税评估，帮助纳税人加强财务核算，促进依法诚信纳税。
　　第十一条 纳税人发生税收违法行为被税务机关依法处理的，税收管理员要针对存在的问题及时给予办税辅导。
　　第十二条 税收管理员要积极向纳税人推介多元化申报征收方式，坚持纳税人自愿的基本原则，辅导帮助纳税人正确办理电子申报事宜。
　　第十三条 税收管理员要对每一办税辅导事项做好书面记录，并经所在科室(分局)负责人审核确认后，纳入纳税人户管资料保管，做为评价和考核税收管理员专业能力与工作业绩的依据。书面记录内容应包括纳税人名称、识别号、辅导对象、事项、方式、日期、具体内容、纳税人意见反馈等。
　　第十四条 各基层局可结合实际进一步细化本制度内容，并报市局备案。
　　第十五条 本制度由厦门市国家税务局负责解释。
　　第十六条 本制度自发文之日起试行。