湖南省地方税务局关于印发《开展创建诚信纳税文明服务一条街﹝市场﹞活动方案》的通知

各市、州地方税务局，省局直属局、稽查局：
　　现将《开展创建诚信纳税文明服务一条街(市场)活动方案》印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。
　　开展创建诚信纳税文明服务一条街(市场)活动方案
　　一、目的和意义
　　为了进一步推动全省“征管基础建设年”活动的开展，夯实征管基础，倡导依法诚信纳税，优化纳税服务，树立地税部门良好的社会形象，营造良好税收环境，促进我省地税工作持续健康发展，特制定本活动方案。
　　二、活动的内容
　　按照依法治税的要求，纳税人依法诚信纳税，征税人文明执法、优质服务，着眼于规范征纳行为，建立新形势下良好征纳关系。
　　三、活动的要求
　　(一)纳税人
　　1、自觉办理纳税申报和缴纳税款的有关手续，做到及时足额缴纳税款。
　　2、按照税收法律法规的规定，自觉接受税务机关的税务管理。并按规定办理税务登记证和验证、换证等有关证照手续，及时报送有关纳税资料；积极主动配合税务机关对纳税人进行的纳税检查。
　　3、严格遵守发票管理的有关规定，按规定取得、开具、使用和保管。
　　4、符合建账条件的纳税人，要按规定建账，建真账不建假账，并按实核算缴税。
　　5、自觉学习国家税收法律法规和有关法律知识，做到知法、懂法，树立纳税是每个公民应尽义务的观念，不断提高依法诚信纳税的自觉性。
　　(二)税务机关
　　1、积极开展文明服务，结合地税文化创建活动，树立崇高的职业理想，养成良好的职业道德，把“为纳税人服务，树行业新风”落实到具体工作中，以赢得广大纳税人的赞同。
　　2、积极推行政务公开制度，坚持文明办税。做到“八公开”,即：公开纳税人的权利和义务；公开税收政策法规；公开管理服务工作规范；公开稽查工作规程；公开税务违法违章处罚标准；公开税务干部廉洁自律有关规定；公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话；公开税务人员违反规定的责任追究。
　　3、更新纳税服务理念，为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境。具体做到：一是要搞好税法的宣传、咨询及信息化服务，建立经常性税收政策法规的公告，提供清晰的纳税辅导，热情细致的纳税咨询。二是建立健全包括限时服务、首问责任制、一站式服务、文明用语、礼貌待人在内的服务规范和服务质量考核评价体系。三是定期征求纳税人意见，搞好服务监督，每年要开展一至二次纳税调查或座谈会，征询纳税人和社会各界对地税机关的意见和建议，以改进地税机关工作。
　　4、正确贯彻执行以《税收征管法》及其实施细则为主要内容的各项税收法律、法规，维护纳税人的合法权益，税收执法行为规范严格，程序到位。
　　5、快捷优质高效办理涉税事宜。对税务登记办理、税款申报、缴纳、发票的领购、减免税以及各项优惠政策的落实，在时间、地点、方式上为纳税人提供方便，简化程序。倡导个性化服务，力戒形式主义。
　　6、针对个体税收特点，实行公开办税。对“双定”征收户要全面推行公开评税制度。做到“抽样调查，科学测算，准确定税，系统管理(定好税、管好票、建好账、严稽查)，张榜公布，接受监督”,定税征税公开、公平、公正，杜绝人情税、关系税。
　　四、活动开展的范围和工作目标
　　(一)范围
　　今年内各市、州局在所辖县(市)、分局范围内选择1-3条纳税相对集中，具有一定社会影响和代表性的商业街或集贸市场开展，以后逐步推行。
　　(二)工作目标
　　通过这次活动的开展，税务机关和税务人员的税收征管行为更加科学、规范，达到依法征管、优质服务；纳税人全面了解地方税收知识、纳税意识明显增强，积极履行各项纳税义务，自觉接受税务机关的税务管理。通过征纳双方的共同努力，营造一个良好的纳税环境：做到无漏征漏管现象，征纳双方关系融洽，无偷抗税行为发生，无税务行政诉讼案件发生，税收征管质量考核指标达到或超过总局规定的优秀指标。即登记率达100%,纳税申报率、税款入库率、征管资料完整率均在98%以上。
　　五、工作要求
　　(一)统一思想，加强领导。全省地税系统各级领导要高度重视，充分认识这次活动开展是全省地税系统优化经济环境，整顿税收秩序的一项重大举措，是 “征管基础建设年”活动中的重要工作内容。它有利于提高税务人员综合素质和执法水平，有利于融洽税收征纳关系，有利于树立良好的社会公众形象。因此，各地要抓紧落实，明确有关职能科室负责，制定切实可行的工作方案，并在今年6月30日前将这项活动认真开展起来。为推动此项工作的开展，省局确定由征管处牵头，政工处和相关业务处室配合实施。
　　(二)争取当地党政支持，加强部门协作。各级地税机关要积极争取当地党政的支持，加强与工商、司法、银行、个协等部门和团体的配合，形成合力。
　　(三)组织验收评比。省局将结合今年“征管基础建设年”活动的评比和征管质量考核检查，对这次活动的开展情况进行一次考评，合格单位将予以表彰并颁发奖牌。