湖南省地方税务局关于印发《创建诚信纳税文明服务一条街﹝市场﹞活动考核办法》的通知

各市、州地方税务局：
　　现将 《创建诚信纳税文明服务一条街(市场)活动考核办法》 印发给你们，请认真贯彻执行。
　　创建诚信纳税文明服务
　　一条街(市场)活动考核办法
　　为推进全省地税系统“创建诚信纳税文明服务一条街(市场)”活动(以下简称创建活动)的深入开展，确保创建活动的质量，根据“规范管理年”活动要求，特制定本办法。
　　一、考核对象
　　各市、州地方税务局和各县、市(区)地方税务局。
　　二、考核及方法
　　创建活动的考核，按照规范统一、分级管理、客观公正的原则逐级进行。各市、州局按照本办法组织对所属县、市(区)局 进行全面考核。省局对市、州局开展创建活动及考核结果进行考核和抽查。
　　考核评分实行 110分制。得分在95分以上的为优秀；得分在85分以上的为良好；得分在60分以上的为合格；得分在60分以下的为不合格。
　　省局通过考核和抽查，对得分在 95分以上的县、市(区)局和得分在前3名的市、州局给予通报表扬。考核结果作为年度正职考核的内容。
　　三、考核内容及计分标准
　　(一)对市、州局的考核
　　1、成立创建活动领导机构，并明确专人抓计5分。每少一项扣2.5分。
　　2、制定创建活动方案，并召开专门会议部署计5分。每少一项扣2.5分。
　　3、按时上报资料、总结计5分。每少一项扣2.5分。
　　4、结合本地实际制定考核办法，并进行考核计5分。每少一项扣2.5分。
　　5、县、市(区)局全部开展了创建活动的计3分。每少一个单位扣1分。
　　6、省局抽查县、市(区)局计77分。按抽查的县、市(区)局平均得分×70%计分。
　　7、加分计10分。
　　( 1)创建活动由市州政府行文部署的加2分。
　　( 2)创建活动与其他部门联合开展的加1分。
　　( 3)创建活动受到市州党委、政府部门表扬的加2分，受到上一级党委、政府部门表扬的加4分(不重复计分)。
　　( 4)省局抽查的县、市(区)局没有降低市、州局考评等级的加2分。
　　(二)对县、市(区)局的考核
　　1、活动的组织(10分)。
　　( 1)成立创建活动领导机构，并明确专人抓计4分。每少一项扣2分。
　　( 2)制定创建活动方案，并召开专门会议部署计4分。每少一项扣2分。
　　( 3)按时上报资料、总结计2分。每少一项扣1分。
　　2、活动的开展(30分)。
　　( 1)县、市(区)局制定具体措施的计4分。
　　( 2)创建活动有标志和宣传牌的计2分。
　　( 3)宣传牌的宣传内容有特色，并能体现纳税服务理念的计3分。
　　( 4)创建诚信纳税文明服务一条街(市场)内的纳税户和征收机关有双向征纳资料，且内容一致、完整的计5分。双向征纳资料内容包括：纳税户基本情况，个体工商业户税收核定通知(企业纳税申报情况)，纳税凭证，停、歇、复业记录，发票购领、审核及违章处罚记录，每项计1分。
　　( 5)在辖区内开展了创建活动宣传的计2分。
　　( 6)创建活动全面落实了公示制度的计10分。公示内容包括：个体工商业户定税情况，个体工商业户纳税情况，停、歇、复业情况，违章及处罚情况，税收政策及收费依据，每项计2分。
　　( 7)县、市(分)局通过开展创建活动，摸索出提高征管质量及规范征收行为经验的计4分。
　　3、活动的实效(60分)。
　　( 1) “七无”计30分。其中：无未亮证户计4分，每发现一起扣0.5分；无未申报户计4分，每发现一起扣0.5分；无未入库户计4分，每发现一起扣0.5分；无发票违章户计4分，每发现一起扣1分；无偷逃税户计4分，每发现一起扣1分；无人情税、关系税户计4分，每发现一起扣2分；无税务行政诉讼事件计6分，每发现一起扣2分。
　　( 2)“八率”计30分。其中：活动知情率达到95%的计4分，每低1个百分点扣1分；服务质量满意率达到75%的计4分，每低1个百分点扣2分；公开定税达到100%的计4分，每低1个百分点扣1分；登记率达到100%的计3分，每低1个百分点扣1分；亮证率达到100%的计3分，每低1个百分点扣1分；申报率达到100%的计4分，每低1个百分点扣1分；入库率达到98%的计4分，每低1个百分点扣1分；资料完整率达到98%的计4分，每低1个百分点扣1分。
　　4、加分(10分)。
　　( 1)创建活动由当地政府行文部署的加2分。
　　( 2)创建活动与其他部门联合开展的加2分。
　　( 3)创建诚信纳税文明服务一条街(市场)内纳税户超过200户的加1分；超过500户的加2分。
　　( 4)创建活动受到当地党委、政府部门表扬的加2分；受到上一级党委、政府部门表扬的加4分(不重复计分)。
　　四、工作要求
　　(一)提高认识、加强领导。各级地税机关要充分认识考评工作的重要性和必要性。要成立专门考评领导小组，具体考评工作由征管部门组织实施。各级领导要加强督促检查，把考评工作落到实处。
　　(二)结合实际，严格考评。各地要按照省局的考核办法，结合实际增加考核内容，制定具体的考核办法。并坚持实事求是、客观公正的原则考评。今年，各市、州局要在 11月底前完成对各县、市(区)局的考评，并于12月20日前将考评情况(见附件二)及创建活动总结上报省局征管处。
　　(三)认真总结，不断提高。各地要通过考核评比，总结创建活动工作经验，将创建活动深入持久地开展下去。
　　五、本办法自二ΟΟ四年一月一日起执行。
　　附件： 1 、 创建 诚信纳税文明服务一条街(市场)活动考评表(略)
　　2 、 创建 诚信纳税文明服务一条街(市场)活动评分标准(略)