江苏省国家税务局关于开展“送政策、解难题、促发展”主题实践活动的通知

各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省税务学校：
　　为进一步贯彻落实国家出台的一系列结构性减税政策，更好地发挥税收“保增长、保民生、保稳定”的作用，省局决定结合“税收宣传月”，在全省国税系统组织开展“送政策、解难题、促发展”主题实践活动。现就有关事项通知如下：
　　一、明确活动目的和要求
　　“保增长、保民生、保稳定”是当前经济工作的主题，也是税收工作的首要任务。开展“送政策、解难题、促发展”主题实践活动，就是要从全省经济社会事业发展的全局出发，围绕“保增长、保民生、保稳定”这一首要任务，根据国家出台的结构性减税政策，进一步细化落实各项措施，更好地发挥税收服务发展的职能作用。要紧紧抓住发挥好税收政策效应这一重点，紧贴企业的实际需要，紧扣政策的实施现状，突出解读政策、解决难题这两项重点工作，通过多形式、多层面的宣讲、帮扶活动，让广大纳税人和社会各界全面了解减税政策的内容，切实运用税收扶持政策帮助企业度过时艰，推动全省经济保持平稳较快发展。
　　二、突出活动重点内容
　　“送政策、解难题、促发展”主题实践活动侧重三方面内容：
　　一是集中宣讲税收优惠政策。重点宣讲好结构性减税政策以及鼓励自主创新、服务“三农”建设、促进节能减排、支持就业再就业等各项优惠政策，确保广大纳税人全面掌握各项优惠政策的具体内容。
　　二是及时掌握优惠政策实施中的问题。对增值税转型、降低小规模纳税人征收率以及所得税优惠等政策落实情况和效应及时进行评估，对落实不到位的问题和原因及时进行分析。在此基础上，梳理排找重点问题，有针对性地细化实施办法，改进征管措施，推进政策落实。需要省局明确的问题，本月底前上报省局。
　　三是切实解决纳税人的实际问题。要全面检查省局关于贯彻落实扩大内需、促进发展11项措施的落实情况，把落脚点放在解决实际问题上，让纳税人切实感受到政策的实际成效。要根据企业反映的政策需求，分类型明确宣讲对象和宣讲内容，切实为企业解疑释惑。要针对企业反映的突出问题，依据政策兑现落实，及时解决。对在政策范围内但一时难以兑现的问题，要及时向上级国税机关报告。
　　三、主题活动的形式
　　“送政策、解难题、促发展”主题实践活动要突出重点，将全省销售收入前100家企业、高新技术企业、现代服务业以及支柱产业、成长性中小企业作为主要服务对象。要采取省、市、县局和分局四级联动的方式集中一段时间展开。市、县、分局领导分别确定5－10户重点企业，采取到户宣讲、现场办公的形式开展活动；各级业务部门根据政策落实情况，分别确定分管范围内的1－2个主要问题，研究改进措施；各基层分局要把主题实践活动与宣传解读日、服务性调研活动有机结合起来，切实提高活动的效果。省局领导将根据市局提交的重点企业政策服务需求，现场办公帮助企业解决难题。
　　四、切实加强活动的组织领导
　　各级国税机关要切实加强活动的组织、协调和实施工作。要把开展“送政策、解难题、促发展”主题宣讲活动作为促发展的重要抓手，与简化办税程序、深化纳税服务、加强税源管理等有机结合起来，做到统筹安排、同步推进，务求实效。
　　江苏省国家税务局
　　二〇〇九年四月十五日