山东省地方税务局关于加强邮政、电信业务营业税征收管理的通知
各市、地地方税务局：1994年实施新的营业税制后，对邮电通信业务征收营业税问题，财政部、国家税务总局和省地税局有关文件已经作了明确规定。但近据反映，目前仍有一些地方和单位没有严格执行税法规定，少缴国家税款，造成同行业之间税负不平。为维护税法的统一，按国家税务总局的要求，现就加强我省邮政、电信业务营业税征收管理的问题通知如下：
一、按照现行营业税政策规定，对邮电系统和其他行业、企业从事邮电通信劳务以及与邮政、电信劳务相关的劳务，进行一次全面的检查清理。对自一九九四年新税制实施以来，凡属“邮电通信业”征税范围的收入业务(详见所附《邮电通信业营业收入项目参阅表》)纳入正常税收管理。对邮电单位所从事的建筑安装、服务业等其他经营项目，凡属营业税征税范围的，应一并纳入管理，按规定征收营业税。
二、重点清理和加强管理的方面
1.邮政、电信业务各项收入发生的价外费用。价外费用包括向对方收取的附加、基金、手续费、集资费、代收款项、代垫款项及其他各种性质的价外收费。凡价外费用，无论会计制度规定如何核算，均应并入营业额计算应纳税额。
2.电信物品销售问题。对电信系统和其他从事电信业务的单位，在提供电信劳务服务的同时附带销售专用和通用电信物品(如无线寻呼机、电话机、移动电话机等电信器材)的业务，属混合销售，一律征收营业税。
3.关于集邮商品征税问题。对邮政部门、集邮公司销售(包括调拨在内)集邮商品应一律征收营业税。
4.关于电话初装费问题。对邮电部门收取的电话初装费，应合并其业务收入按规定征收营业税。
5.关于电信工程征税问题。对邮电企业代用户架设地上或地下的通信线路工程和安装通信设备工程及其相配套的其他专用工程等收入，按规定征收营业税。
三、各地要对辖区内的邮电系统和其他从事邮政电信劳务的单位，自一九九四年以来的业务经营范围、税收缴纳等情况；主管税务机关政策执行情况进行一次全面系统的检查、清理。
对存在的问题要立即纠正，其应纳税款限期补征入库。对故意偷逃税款的要依法严肃处理。并要求各级税务机关，特别是大、中城市主管税务机关，今后要完善各项征管措施，加强对邮电通信业营业税的征收管理，确保国家税收政策正确贯彻落实。
各地检查清理情况以县(市、区)为单位，逐级汇总。市地务于10月20日前书面报告省局。省局将对各市地清理情况进行抽查，纳入考核，并通报全省检查结果。
附件：邮电通信业营业收入项目参阅表
附件：邮电通信业营业收入项目参阅表
一、邮政
项目名称 说 明
收寄贴邮票及不贴邮票(包括零寄整付和整寄整付邮资收入)的信函、
1.国内函件收入 明信片、印刷品的各种资费收入，包括相关的挂号费、航空费、保
价费、查询费、欠资邮费收入，代发广告邮费和手续费收入，以及
邮件撤回或更改收件人地址、姓名申请费收入等
2.国际及港澳台 收寄贴邮票及不贴邮票的国际及港澳台信函、明信片、印刷品、航空
函件收入 邮筒、小包、印刷品专袋资费收入以及相关的挂号费、航空费、保价
费、查询费收入
3.国内特快专递 收寄国内特快专递资费收入，撤回特快专递邮件手续费及特殊处理费
收入 等收入
4.国内同城特快 收寄国内同城特快专递资费收入，撤回特快专递邮件手续费及特殊处
专递收入 理费等收入
5.国际特快专递 收寄国际及港澳台特快专递资费收入，撤回国际及港澳台特快专递邮
收入 件手续费及特殊处理费等收入
6.邮政快件收入 收寄国内邮政快件业务资费收入，快件汇票加收快件资费收入，邮政
快件的保价费收入等(包括贴邮票和不贴邮票收入)
7.国内汇票收入 开发各类国内汇票的汇费收入，撤回汇款手续费、汇兑查询手续费、
退汇改汇费收入(包括贴邮票和不贴邮票收入)
8.国际汇票收入 开发国际汇票的汇费收入、国际汇票结算收入，特种服务费收入(如
撤回汇款手续费、查询费、退汇、改汇费、国际兑票手续费及钞买汇
买差价收入
9.国内包裹收入 收寄贴邮票或不贴邮票的民用包裹、商品包裹、纸质品包裹的资费收
入，包括相关的航空费、处理费、保价费、查询费以及大件商品包裹
处理费收入，撤回包件或更改收件人地址、姓名申请费收入
10.国际及港澳台 收寄贴邮票或不贴邮票的国际及港澳台包裹资费收入，包括相关的
包裹收入 航空费、处理费、保价费、查询费以及脆弱包裹附加费收入
收寄贴邮票或不贴邮票的各种机要邮件资费收入。如零寄整付、整
11.机要通信收入 寄整付的资费收入，包括相关的航空费、查询费收入，非机密文件退
回返程资费收入、机要邮件改寄补付资费收入、代发新华社“内参选
编”的资费收入等
12.报纸收入 订阅及零售报纸(包括特发报纸)的订销收入和发行收入
13.杂志收入 订阅及零售杂志(包括特发报纸)的订销收入和发行收入
14.储蓄业务收入 储蓄业务的利差收入、储蓄异地存取汇费、电传费及查询费收入
15.代办保险收入 代办保险业务按规定手续费率计收的代办保险手续费收入
在邮政业务资费标准中不属于以上各项收入的其他收入。如信箱租金
收入，特快专递邮件、包裹逾期保管费收入，函件、汇兑、包裹存局
16.其他收入 候领手续费收入，国际邮政汇兑的特种服务费收入内的汇款回贴费，
展期签证费，包裹破损重封费收入，储蓄挂失手续费收入，代发广告
申请登记费收入等
二、电信
项目名称 说 明
一 、长途电信收入
长途电话去话通话费收入,加急费收入,叫人和传呼附加费收入,特种
1.国内长途电话收入 电话和紧急调度电话通话费收入,预告电话的通话费及预告费收入、
预约电话的通话费收入、移动通信长途电话通话费收入,各类长途电
话的销号手续费收入等
国际电话的通话费收入，叫人附加费收入，国际电视信诞、广播传达
2.国际电话收入 业务费和操作费收入，移动通信国际电话通话费收入，国际电话结算
收入等
3.港澳台电话收入 港澳台电话通话费收入，移动通信港澳台电话通话费收入，加急费收
入、叫人、传呼附加费收入等
4.会议电话收入 会议电话通话费、预告、销号手续费收入，可视会议电话费收入等
5.广播电视传送业务 广播传送费收入，电视传送费收入等
收入
出租国内长途电话电路的租费收入、分路费收入、销号手续费收入、
6.出租国内长途电话 出租宽频带电路、数据电路和微波电路的租费收入，出租国内卫星电
电路收入 路收入，出租甚小口径卫星终端站电路收入，出租卫星传输国内电视
节目收入，出租一话四报电路收入等
7.出租国际、港澳电话电路收入
8.国内电报收入 国内各类电报的去报报费收入，加急费收入，译费、纳费业务公电的
报费收入，公众船舶电报的陆线费和译电费收入等
国际及港澳台电报去报费、加急费收入，国际及港澳台用户电报和传
9.国际及港澳台 真电报收入，出租国际及港澳台电报电路租费收入，国际及港澳分组
电报收入 交换数据业务收入，数据检索业务收入，可视数据业务收入，国际电
报结算收入等
10.国内用户电报 国内用户电报进网基本费及通报费收入，公众用户电报设备使用费收
收入 入，作孔费、译电费收入，和控用户电报特种业务功能登记费收入，
将装移机费收入等收入
11.国内传真业务 国内像片、真迹、报纸等传真业务收入，公众真迹传真和用户传真
装收入机调测费、使用费收入等，各类传真纳费业务公电收入，重传
费收入，电子信函收入等
12.国内数据业务 国内300波特低速数据业务的进网基本费及通信费收入，分组交换数
收入 据业务收入，数据检索业务收入，可视数据业务收入等
13.出租国内电报 出租给用户的国内电报电路租费收入，装设分路设备收入，用户电报
电路收入 和低速数据长途用户进网所需的长途报路租费收入等
14.出租设备及代维 出租长途电话机械设备、无线设备和电报机械设备租费收入，长途租
费收入 杆挂线费收入，代维用户长途电话机线设备、代维电报、传真机终端
设备及附属设备、广播电视和其他终端设备收入等
在长途电信业务资费标准中不属于以上各项收入的其他收入，如遗失
收据补出证明手续费收入，计帐付费开户手续费收入，查阅去报报底
15.其他收入 或来报回单手续费收入，用户自备电台或其他通信设备代为施工及维
护的劳务费收入，用户自备电台或其他通信设备代为施工及维护的劳
务费收入，电子信箱开户费、使用费、信息存储费收入以及用户使用
电子信箱业务所需软盘费、软件复制费、培训费收入等
二、市内电话收入
各类市内电话的正机、副机、同线电话、合用电话、电话附件、用户
交换机中继线及局备用户小交换机和分机等用租费收入，界外月租费
1.月租费收入 和区外电路附加费收入，加装数据终端机、加装国内、国际长途自动
直拨的使用费收入，用户申请装用双音频按键电话机选机费收入，列
名费收入，跨市县远距离的市内电话月租费收入，程控市话新功能使
用费收入等
2.通话费收入 各类市内电话用计次制计费方式的通话费和超次费收入
市内电话专线及专线话机月租费收入，传递数据信号的专线加收的月
3.专线收入 租收入，开放多路通信专线的收入，专线界外月租费和区外电路附加
费收入
4.公用电话收入 公用电话通话费收入，磁卡电话收入
5.无线寻呼收入 无线寻呼用户的开户费、服务费和租网费收入等
6.移动电话收入 无线移动电话基本通话费收入，移动业务区内通话费收入，开户费收
入，售机费和系统服务功能使用登记费收入等
7.装移机收入 用户装、移机工料费收入、市内初装费收入和手续费收入
市内电话管理租费收入，租杆挂线收入，市内电话线路代维费收入，
8.出租设备及代维费 用户自备小交换机和电源设备代维费收入，无线寻呼电话设备和移动
收入 电话设备代维费收入，以及市内电话占层费收入等
在市内电话业务资费标准中不属于以上各项的市内电话其他收入。如
用户改名和过户手续费收入，注销手续费收入，换机手续费收入，选
9.其他收入 号费收入，国内、国际长途电话直拨开户费收入，无线寻呼过户费等
其他一次性收费，收取城市附加费的手续费收入，程控市话新功能项
目开户费收入，移动电话更改电话号码等其他服务费，移动电话漫游
业务收入等