天津市地方税务局关于自开票纳税人年审的通知

各地税分局：
　　根据《国家税务总局关于货物运输业营业税纳税人认定和年审办法》(国税发﹝2003﹞121号，以下简称《办法》)的规定，决定对货物运输业自开票纳税人进行年审。现将有关事项通知如下：
　　一、年审的时间和范围
　　自2004年12月1日至12月31日，对从事公路、水路运输且经批准认定为自开票纳税人的运输企业进行年审。
　　二、年审内容
　　各地税分局要严格按照《办法》中第十四条第(一)款和第十七条第(一)款规定及市局《关于转发＜国家税务总局货物运输业营业税纳税人认定和年审办法＞的通知》(津地税征﹝2003﹞25号)要求，对自开票纳税人的下列情况进行年审：
　　(一)自开票纳税人的基本情况、纳税情况、财务核算情况。
　　(二)货物运输业发票(以下简称货运发票)的管理情况。包括货运发票的领购、使用、结存、保管、缴销及违章情况，重点审核是否存在下列问题：
　　1、虚开发票，指未提供货物运输劳务而开具货运发票；
　　2、扩大发票开具范围，指为非货物运输劳务开具货运发票；
　　3、代开发票，指为其他纳税人提供的货物运输劳务开具货运发票；
　　4、使用假发票，指为其它纳税人提供假发票和假专用章。
　　(三)货运发票信息采集、上传和申报情况。是否计算机打印发票；是否及时、准确上传采集信息；申报纳税数据与采集信息数据是否一致。
　　二、年审程序
　　(一)自开票纳税人领取《货物运输业自开票纳税人年审申请表》(以下简称《年审表》，见附件)，填写盖章后连同工商营业执照副本、道路、水上运输经营许可证复印件、税务登记证副本、《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》(以下简称《认定证书》)、《发票领购簿》、年度财务报表和其他相关资料一并报主管地税分局。
　　(二)各地税分局接到自开票纳税人报送的《年审表》及相关资料后20日内进行初审，签署初审结论，于2004年12月31日前，上报市局审批，市局在10日内提出复审意见。
　　三、年审结果
　　(一)经审核合格的自开票纳税人，市局在《年审表》、《认定证书》、《发票领购簿》上加盖“2004年度货物运输业营业税自开票纳税人年审合格章”。
　　(二)经分局初审对不符合自开票纳税人资格的，分局提出暂缓通过年审意见，上报市局备案，并按《办法》第十六条第(一)款有关年审不合格的规定执行。
　　(三)纳税人报送的《年审表》填报不实，数据不准确，资料不齐全，以及未按规定办理年审手续的，主管税务分局应责令其在年审期限内如实申报或补报，仍不改正的按年审不合格处理。
　　四、年审要求
　　(一)年审制度是加强对自开票纳税人管理的重要措施，各地税分局应高度重视，认真组织实施，征、管、查各部门应协同配合，根据静态和动态管理资料做好年审工作。
　　(二)审核自开票纳税人货物运输业发票信息采集、上传和申报情况时，应结合市局《关于货物运输业发票审核检查有关问题的通知》(津地税征﹝2004﹞25号)的有关要求进行。
　　附件：《货物运输业自开票纳税人年审申请表》