天津市地方税务局关于确保按期完成个人所得税全员全额扣缴工作有关问题的通知

各区县地方税务局、市地税局直属局：
　　按照国家税务总局的统一部署和我局对个人所得税全员全额扣缴工作的安排，各单位高度重视，精心组织，积极调配技术、业务人员加强对扣缴单位的宣传、辅导、培训和后续服务，全员全额扣缴工作正紧张、有序地进行。截至9月7日，全市工作进度为73.7%，其中10个单位低于平均进度，后期工作压力加大。为确保11月份征期圆满完成工作任务，要求各单位针对本区县工作难点及存在的问题，积极采取有效措施，切实加强组织领导，全局动员，打好最后攻坚战，全面提高我市个人所得税管理水平，现将有关问题通知如下：
　　一、加强对扣缴单位的宣传、辅导、培训和服务
　　推广全员全额扣缴工作初期，扣缴单位工作量有所增加，计算机水平较低或没有计算机财会人员的单位工作难度有所加大。各单位要重视宣传、辅导、培训和后期服务工作，在保证推广进度的同时，保证申报质量和服务质量。在业务上要正确解释填报口径，技术上给予全程指导，对扣缴单位要做到热心、耐心，不推诿、不嫌麻烦。各单位在加强内部培训的同时，要加强人力，落实岗位责任制，增加对外咨询专线服务电话，保证5×8小时热线服务，有条件的要设置长期专门辅导室，随时进行包教包会的辅导和解决扣缴单位出现的问题。征期时要增加办税服务厅现场指导人员，必要时深入扣缴单位及时解决问题，让扣缴单位满意我们的工作，积极主动配合。
　　二、加强对扣缴单位的清理，推广工作不留死角
　　全市范围内推广全员全额扣缴工作，也是对个人所得税扣缴单位一次全面的摸底和清理，各单位要以此次推广全员全额扣缴工作为契机，摸清扣缴单位底数，对"津税系统"中未做扣缴义务人限定的单位，要分析原因并进行清理，对扣缴义务人状态及时跟踪，对没有支付任何收入常年零申报的企业进行调查核实，保证全市除个体工商户以外的所有单位全部实行全员全额扣缴申报，使推广工作不留死角。
　　三、采取有效措施，加快推广进度
　　目前，我市还有3万余户扣缴单位未实行全员全额扣缴申报，推广任务较重，为确保完成工作任务，市局将采取以下措施：
　　(一) 关闭网上原汇总申报窗口
　　为解决一些区县网上申报户难找，使推广进度受到影响的情况，市局将于9月份在网上发布通告，10月份征期统一关闭网上申报户的原个人所得税汇总申报窗口，只保留离线全员全额个人所得税申报和个人所得税汇总零申报窗口(适用于未支付给个人任何收入的单位)，促使未按规定进行全员全额扣缴申报的网上申报户，自行网上下载软件按要求报税，或到主管地税局办税服务厅接受辅导培训后按要求报税。届时办税服务厅可能会出现接待人员繁忙的情况，各单位要提前做好准备，一是在办税服务厅张贴相关公告，宣传有关政策；二是增加现场服务人员，及时给予帮助指导和人员疏导，保证征期内秩序和扣缴单位按要求顺利报税。
　　(二) 增加必要的硬件设备，保证工作顺利进行
　　随着申报压力的加大，市局将增加网络带宽，购置小型机，保证申报系统和数据储存系统正常运行，并为各基层单位配置计算机，提高硬软件保障能力。
　　(三) 建立专项工作的考核制度
　　推广进度较慢的单位要到排工期，制定切实有效措施，跟上全市进度。市局将对此项工作进行考核，对于提前达到工作目标的单位予以表彰，对于工作进度较慢、工作质量不高的单位给予督促和批评。
　　附件：个人所得税全员全额扣缴申报情况统计表(略)